□岳平 傅于斯

近日，《岳阳市樟树港辣椒保护条例》（以下简称《条例》）获湖南省人大常委会批准，自2026年3月1日起正式施行。

消息一出，立马引起了舆论的广泛关注，有人提出疑问：为一种辣椒专门立法，是否小题大做？事实上，这部看似“小众”的法规，正是地方立法精准对接产业需求、护航民生福祉的生动实践，体现了以法治思维破解发展困境的治理智慧。

在不少人眼中，樟树港辣椒或许只是一种普通农产品，但对岳阳市湘阴县群众而言，它却是守住乡愁、创造财富的“金疙瘩”。这种被誉为辣椒界“爱马仕”得益于当地“一江一港夹两湖”的独特气候，因其软糯清香、微辣带甜的独特风味，不仅广受市场欢迎，更成为带动农民增收的“金钥匙”，堪称农产品“区域公用品牌”的典范。

目前，樟树港辣椒全年产业链产值突破8亿元，已形成从育苗育种到分拣销售的完整产业链，其核心产区文谊新村也从昔日的“贫困村”蜕变为“亿元村”。此外，它还获“国家地理标志商标”等多项荣誉，并入选“神舟十四号载人飞船太空诱变育种项目”“探月工程嫦娥六号诱变育种项目”，成为岳阳乃至湖南的一张特色产业名片。这样一个关系千家万户生计、蕴藏地方发展潜力的产业，其分量足以支撑起一部专门法规的诞生。

立法的紧迫性，源于产业发展中日益突出的乱象。随着樟树港辣椒品牌声名远扬，仿冒侵权、以次充好等问题接踵而至。真椒尚未上市，假冒产品已经充斥市场；源自本地的种苗被引种至外地后，又以低价冒名销售，严重稀释了品牌价值。这不仅损害消费者权益，更威胁产业健康发展，挫伤当地椒农的积极性。种源保护不足、政策扶持不精准、侵权现象多发等问题，削弱了樟树港辣椒这一品牌的独特性与价值。在此背景下，产业一线呼声日益强烈，《条例》的出台正是对现实需求的及时回应。

这部仅十五条的《条例》，采取“小快灵”的立法模式，构建起全方位的保护体系，让法治护航落到实处。它明确定义“樟树港辣椒”定种源、产区和技术规范，实现正本清源；建立从种源保护、标准化生产到品牌维护的全链条保障机制；创新推行专用标识制度，通过统一编码和溯源管理，方便消费者辨识真伪，也为监管提供依据；更明确权责划分，设定严格罚则，显著提高违法成本。每一条款都精准对应产业痛点，每一项规定都呼应民生关切。正如岳阳市人大常委会相关负责人所言，立法过程中20余次调研座谈、专家多次论证，确保了《条例》针对性和可操作性，使其真正源于实践、用于实践。

为一根辣椒立法，保护的不仅是一个农产品品牌，更是地方生态资源、文化遗产和富民产业。《条例》的实施将有力遏制市场乱象，保障正宗樟树港辣椒的品牌价值，让诚信经营者获得应有回报，激励品质提升与品种创新。同时，《条例》鼓励延伸产业链，支持深加工、电商物流、农文旅融合等新业态，推动产业从“卖原料”向“卖品牌”“卖体验”升级。随着法治屏障筑牢，以法治之力唱响“樟树港辣椒”品牌，促进产业高质量发展，必将释放更大的能量，让更多农户共享发展红利。

为一根辣椒立法，并非孤例。近年来，从安徽池州为九华黄精立法，到四川出台促进川菜发展条例，既然可以为一味药材、为一桌菜立法，那么为一根辣椒立法亦在情理之中。这种“小快灵”立法实践，成为破解发展难题、增进民生福祉的有力抓手。传递出一个明确信号：地方立法无须一味追求“大而全”，只要能切中实际需求、解决具体问题，就能发挥重要作用。在高质量发展道路上，每一个独特品质、每一份辛勤创造、每一个公认品牌，都值得用完善的制度来守护。

当法治阳光照进这片辣椒地，樟树港辣椒产业必将驶入规范化发展轨道。岳阳的这一探索，也将为更多地区保护地理标志产品、发展特色产业提供了有益借鉴，让地方立法真正成为经济发展的“护航舰”、民生福祉的“守护者”。