编者按：党建引领，聚力聚心。基层党建如何加强，“人”是重点，“做”是关键。

近日，红网岳阳站联合云溪区委组织部、区委宣传部推出系列报道《党建三促的云溪实践》，聚焦云溪区党建促厂港地互融共进、促工业提速增效、促乡村振兴“三促”主题工作，讲述云溪区基层党建“党建+”的实践成果。

红网时刻新闻记者 向小雨 岳阳报道

陆城镇鸟瞰图。

古有“九县通衢”之称的陆城镇，位于云溪区东北部，南拥洞庭，北临长江，境内山水资源丰富。

步入新时代，陆城镇党委政府贯彻新发展理念，统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系，充分发挥资源禀赋，通过收回镇域内河湖经营权，恢复水系优质生态的同时，发展螃蟹、小龙虾、淡水鱼、湘莲等湖鲜产业，达到了短期利益与长远效益、群众利益与集体利益有机统一。

陆城镇坚持“生态优先”战略，经过多年河湖治理，成效十分明显。

时至今日，陆城镇已凭借“水美乡镇”“湖鲜小镇”的称号享誉内外。在此之中，党建如何发挥关键作用，为做活做火“水文章”蓄势赋能？

近日，记者走进陆城镇，逐步揭开这座小镇坐拥“绿水青山”与“金山银山”的“党建秘籍”。

谋定后动 党员先行

陆城镇总面积112.48平方千米，其中湖泊水域面积2.4万亩。

由于此前经济社会发展需要，当地政府将境内湖泊发包给了养殖户。然而，粗放型的生产方式逐渐导致水系肢解、水质下降，一时间，湖泊经营权收回工作迫在眉睫。

以往粗放型的生产方式导致湖泊水质下降。

陆城镇湖泊水域面积广泛，涉及养殖户人数众多，湖泊经营权回收工作注定是一场难度系数极高的攻坚战，但总有党员干部愿意迎难而上，无惧阻碍。

2021年，回收工作启动之初，在陆城镇党委政府的统筹领导下，镇河湖管理中心党员干部王证明、汤金波、何小英、高大泉等人主动请缨，一步步实地勘查，收集湖泊面积、权属、合同期限、承包人、水面情况、投入情况、配套设施、水系流向、闸口设置等情况，并汇总成册，忙到废寝忘食是他们的工作常态。

得益于他们前期细致周全地考察，湖泊经营权回收工作有了精准数据支撑。

长港湖经营权转让合同签订现场。

走访考察中，工作人员获知泾港村组长、长港湖承包户孙卫星主动按期归还了长港湖，但湖内还存有价值30余万元的鱼苗，河湖管理中心的干部将他的情况上报后，联合有关部门制定出了合理的补偿方案。

“镇党委政府不但把损失都给我补清了，还推荐我去河湖管理中心工作。我现在完全不用担心经营风险，收入比以前更稳定了。”孙卫星告诉记者，湖泊经营权被收回之后，他的再就业问题也得到了妥善解决。

工作中的孙卫星（左）。

饮水思源，同时身为党员的孙卫星，深觉使命在肩。投入新岗位后，他主动兼任邻长，积极向其他湖泊承包户宣传新政策，推动承包户与镇河湖管理中心有效对接湖泊收回诸多事项，为全镇湖泊回收工作起到了良好的带头示范作用。

经过党员干部们一年多的辛勤付出后，2022年，陆城镇成功收回湖泊9个，总面积22250亩。

湖泊收回 生态、经济效益双丰收

湖泊收回后，如何对水质进行优化治理？

陆城镇党委政府全面落实“河湖长制”各项工作要求，扎实开展河湖整治行动，严查占湖、采湖、堆湖、建湖等行为，落实常态化保洁，拆除矮围、地笼、丝网，打捞水葫芦，强力整治“四乱”。

工作人员打捞完水葫芦回程途中。

同时，陆城镇采取投放生态鱼苗的方式，杜绝投肥投饵，以“人放天养”的模式实现以水养鱼、以鱼净水，最大限度发挥鱼类对水环境生态修复的功能，增强水体自净能力，有效改善水质。

“河湖整治行动开展期间，我们在湖边设置了四个哨棚，每个哨棚安排三人轮班对水域进行日夜巡湖，完成打捞水葫芦及清理水上漂浮物等工作。”陆城镇党委书记张文欢介绍，经治理，肖田湖水域已由之前的Ⅴ类水质转变为Ⅲ类水质，水域生态环境得到明显改善。

陆城镇河湖整治行动开展后，湖泊水质得到明显提升，湖天一色的美景再现。

“河湖水质比以前好多了，现在傍晚去湖边散步吹风，看着这样的美景，心情也会变得舒畅起来。”陆城镇香铺村村民卜庆元说道。

河湖生态质量提升唤醒了绿色动能，陆城镇开启打造湖鲜特色小镇的新篇章。

农户沉浸在小龙虾丰收的喜悦中。

陆城镇党委政府发动党员带头引导作用，采取支持龙头企业搭建“公司+基地+合作社+农户”产业链的模式，扩大湖鱼、螃蟹、湘莲、小龙虾、黑斑蛙等特色农产品产业种养规模。

白泥湖富硒螃蟹。

此外，陆城镇党委政府立足自身区域优势及资源禀赋，并充分发挥支部战斗堡垒作用，以道仁矶社区党支部为根据地，对湖鲜餐饮主阵地道仁矶街区进行提质改造，打造出了集湖鲜美食、湖鲜文化、文创休闲、生态游憩、旅游度假于一体的湖鲜美食街，形成主打白泥湖螃蟹、龙虾、莲子等特色湖鲜的餐饮产业链。

白泥湖蟹农收获沉甸甸的螃蟹。

与此同时，陆城镇不断加强湖鲜产业品牌建设。其中，白泥湖螃蟹获湖南省富硒产业协会授牌认证为富硒螃蟹，品牌竞争力逐渐崭露锋芒。

2023年10月，洞庭渔火季“秋之韵”暨2023云溪白泥湖螃蟹节成功举办，活动期间共接待游客5万人次，螃蟹日零售量超3000斤。白泥湖螃蟹知名度大幅提升，品牌影响力进一步扩大，并有效拉动了道仁矶社区周边地区的餐饮业、零售业销售额增长。

陆城镇党委书记张文欢在外宣传湖鲜特色小镇。

辛勤耕耘终得硕果盈枝。“2023年，陆城镇湖鲜产业总产值约1.3亿元，为村集体创收28余万元，共带动周边村民就业约1800人次。”陆城镇镇长刘初见介绍道。

蒸蒸日上的湖鲜产业如何促进陆城镇经济社会可持续发展？

为解开这一命题，陆城镇党委政府不断探索“新路子”。2022年，陆城镇与一江之隔的湖北省监利市白螺镇签署区域党建联盟合作协议，通过实施产业发展联抓行动，引流白螺顾客前来旅游消费。

2022年以来，白螺镇顾客在陆城镇购入螃蟹2万余斤，在湖鲜特色餐饮门店消费约1500人次，涉及金额210余万元，惠及农户、商户60余户。

云溪区委组织部副部长沈勤兵表示，跨省区域党建联盟的建立，为两地搭建起多方面联管共治的合作平台，这对云溪区开展高质量党建工作具有积极意义。

“下一步，云溪区将坚持以党建‘三促’和‘党建+工作链’为总抓手，统筹推进乡村振兴、厂港地互融共进、产业发展，为经济社会发展持续注入强劲动能。”沈勤兵如是说道。