红网时刻通讯员 张小弓 龚依存 岳阳报道

“老李，早啊！吃了吗？”4月10日一大早，吴正平老远看见迎面走来的李道兴，就忙着打招呼。

“吃了。”李道兴接过吴正平递过来的香烟，点燃后美滋滋地吸了一口，两人便寒暄起来。

“别看他俩现在这么亲热，前不久还指着鼻子互骂呢。”岳阳市公共租赁房屋运营服务中心工作人员汪子衿在旁笑着说。

吴正平家住春蕾家园，李道兴住在一墙之隔的春华家园，虽然同属岳阳楼区梅溪街道春华社区，但两人几无交集，直到今年3月份。

汪子衿介绍，春蕾家园、春华家园均属公租房小区，两个小区的租户中各有低保户100多户。根据国家的相关政策，低保户可享受每户每月6吨用水补贴的优惠政策。由于每月需入户抄表、制作台账并与自来水公司对接，2020年，春兰家园的低保户召开会议，推选同为低保户的李道兴为抄表员，负责统一办理大家的用水补贴，低保户则每户每年给予李道兴30元的补助。

“老李尽职尽责，春兰家园100多户低保户每年的用水补贴均能及时到位。”岳阳市公共租赁房屋运营服务中心主任欧宏绘接话说，但春蕾家园的低保户却迟迟领不到用水补贴。

原来，春蕾家园低保户认为物业应当提供办理用水补贴服务，物业则认为此项工作不在服务范围之内。双方僵持不下，导致用水补贴一拖再拖，低保户为此多次上访。

“我们作为公租房的业主单位，联合社区、物业做了大量工作，但收效甚微。”欧宏绘说，在一次内部会议上，有人提议借鉴“群英断是非”工作法，让涉事各方坐在一起，探讨解决问题的办法。

3月13日，在汪子衿的组织下，低保户代表、物业公司、社区工作人员坐在了一起“断是非”。物业公司有没有义务为住户办理用水补贴，该不该收取高层用水加压费，能不能由李道兴兼任春蕾家园的抄表员……是非越辩越明，几个关键问题大家都达成了共识，唯有李道兴每年该不该收取30元补助成为了争议的焦点。

“这30元不该收，低保户本来就生活困难！”吴正平情绪激动。

“总不能让我出力还贴钱吧？”李道兴针锋相对。

俩人越争越激动，李道兴忍不住嘀咕了一句：“你这个二百五！”

“你才是二百五！你还是二百六！”吴正平不甘示弱。

两人好不容易平复下来后，李道兴解释说：“外出乘车、打印资料，哪一项不花钱？100多户低保户的水表分散在整个小区，我身患疾病，每个月爬上爬下容易吗？再说了，对于特别困难的人，我老李只象征性收取5元，或者干脆不收。要不是想着尽快把大家的用水补贴办好，我还真不愿揽这个事！”

吴正平听完李道兴的话，没有作声，起身拂袖而去。

就在大家以为事情再次陷入僵局时，第二天，吴正平却主动找到了李道兴，诚恳地说：“30元，我愿意交！其他反对的人，我也做通了他们的工作。”

吴正平其实不是个糊涂人。“老吴，你算过账没有？1吨水将近5元，每年可以享受300多元的优惠。为了区区30元，搞得大家都拿不到补贴！”“人家老李是给咱帮忙的！”……“群英会”上众人的劝导其实吴正平全听进去了，想了一宿，也想通了。一大早，吴正平就逐一找到原本与他持同样立场的居民，“老李是个热心肠，抄表也辛苦，不能让人家出力又贴钱！”一番推心置腹后，大家决定顾全大局，搁置争议，一起推动用水补贴尽快落实。

得到理解的李道兴立即忙碌起来。上门抄表，制作资料，对接自来水公司……4月9日，春蕾家园低保户们盼了两年的用水补贴终于发放到位。

矛盾的顺利化解，让大家再一次见证了“群英断是非”工作法的“魔力”，也给了欧宏绘将“群英断是非”工作法移植到公租房小区治理和公租房日常管理的启发。

“公租房居住群体特殊，社会治安复杂，居民缺乏归属感，小区治理难度大。”欧宏绘说，此外，对于租赁资格审核清退、防止违规转租、拖欠租金等公租房管理问题，目前只能通过行政诉讼和工作人员上门苦口婆心劝说的方式处理。前者“偏硬”，而且耗费大量人财物；后者又“偏软”，往往收效甚微。“群英断是非”工作法则能够有效解决公租房小区治理、公租房管理服务中的难点、痛点问题。

“目前，我们已经在春蕾家园广撒‘英雄帖’，按照能够广泛代表住户的原则，从不同居住群体中由大家推选了6名‘群英’，并着手筹建‘群英理事会’。”欧宏绘说，将通过“群英理事会”，带动居民协商议事，激发居民主人翁意识，激活小区治理内生动能。同时，引导居民参与公租房后期管理，力争探索出公租房管理服务的岳阳模式。