红网时刻岳阳11月25日讯（通讯员 谢庆国 丰婷）“先忧后乐，团结求索，依法治林看岳阳！”，这是岳阳市林业系统代表队在全省林业法律法规知识竞赛决赛舞台上喊响的响亮口号。今年以来，岳阳市林业系统在市委、市政府坚强领导和上级主管部门关心支持下，始终坚持习近平生态文明思想和习近平法治思想，紧扣资源保护核心，创新执法机制，强化法治保障，全力推进依法治林，取得明显成效，赋能打造“林长制看岳阳”品牌。

提高政治站位，践行法治思想，重塑林业行政执法体系。岳阳市委、市政府坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指导，提高政治站位，在推行林长制过程中，把建立健全林业行政执法机构作为首要考虑和重点研究解决的问题来谋划、推动。市委常委会根据林业行政执法工作因机构改革、森林公安转隶等原因造成的林业行政执法队伍空缺的实际情况和现实需求，确立了市级层面成立行政执法科、县级层面实行“局队合一，一套人马，两块牌子”、乡镇村层面全面推行综合执法的总基调。各县市区闻令而行，根据总要求，结合各自实际情况狠抓落实。至目前，全市林业行政执法机构全面建立，队伍力量得以全面充实。市林业局内设行政执法科，有执法资格事业编制6人，承担市级林业行政执法工作。局直属单位湖南东洞庭湖国家级自然保护区管理局有事业执法人员47人从事保护区执法工作。县级层面平江县、岳阳县、汨罗市、临湘市、湘阴县、华容县、岳阳楼区、云溪区、君山区、屈原区均独立设置统一的林业行政执法机构，岳阳县、临湘市、岳阳楼区设立综合执法大队，平江县、汨罗市、华容县、云溪区设立林业行政执法大队，湘阴县、君山区设立行政执法股，屈原管理区依托自然资源部门设立行政执法大队。全市共有行政执法编制13个、在岗3人，事业执法编制311个、在岗350人员（含其他事业编制人员39人）。

岳阳林业执法队伍整装待发。

全市林业行政执法机构和队伍得以重塑，为依法治林构筑了坚实的前提基础。岳阳市林业局党组根据市委、市政府的统一部署和要求，高度重视法治工作，召开党组（扩大）会议，深入学习习近平总书记在十九届中央政治局第三十五次集体学习时发表的《坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》重要讲话精神。市林业局党组书记、局长王保林谈认识和体会，要求持续深入学习《习近平法治思想学习纲要》，深化对习近平法治思想的认识，抓好贯彻落实，推进林业系统依法治林工作。成立局法治建设工作领导小组，制定印发《岳阳市林业系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，制定“谁执法谁普法”任务措施清单，实行目标考核。组织干部职工网上学法用法，利用“世界野生动植物日”“3.12”植树节、第41个“爱鸟周”“5.12”防灾减灾日、“6.17”第28个世界防治荒漠化与干旱日等重要时间节点组织开展系列普法宣传活动，有效提升法治意识，树牢法治思想，提高依法行政自觉性。

岳阳市林业局利用多种形式开展普法宣传。

强化要素保障，夯实基层基础，构建坚强行政执法阵地。今年以来，各县市区林业局不断提高执法装备配备水平，对原有执法装备配备使用情况进行摸底，依据实际需求添置配足了执法装备，全市执法硬件大幅提升。据统计，全市林业行政执法队伍共有执法专用台式（笔记本）电脑55台、便携式（固定）打印机29台、执法记录仪58台、指纹录入器4部、智慧网高位摄像头28个、执法车9辆、摄像、照相机7台、无人机2台、对讲机5台等。汨罗市争取财政资金100余万元投入林业行政执法工作，确保了四个执法中队执法正常运转，统一配备了执法记录仪等执法办案装备，并对四个执法中队固定了办公场所，进行维修和生活用品添置，改善执法环境，购置新款制式服装，提升执法人员形象。临湘市投入财政资金600余万元，为三个执法中队建设独立办公用房，配齐办公设备和执法工具。平江县林业行政执法大队全员配备行政执法服装，各中队均配齐办案电脑、记录仪等办案工具。强化执法制度建设，市林业局印发岳阳市林业局行政执法公示实施细则、行政执法全过程记录实施细则、重大行政执法决定法制审核实施细则。对行政执法的法律、法规、规章、政策依据和执法流程等，对行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法事项等在门户网站开设“行政执法公示”专栏进行事前、事后集中公示公开。今年以来，对办结的6件行政许可办件、“双随机、一公开”5项事项检查结果及11起林业行政处罚案件信息和处罚决定及时进行了公示公开。配强法制审核机构，公开招录1名研究生毕业、具有公共法律资格人员从事法律审核工作，成为市直部门中为数不多的由有专业法律资格人员从事法制审核的部门。制定重大执法决定法制审核目录清单、重大行政决策事项目录清单，严格开展法制审核。今年以来对11起重大行政处罚案件和年度重大行政决策事项进行了法制审核。各县市区认真制订和实施行政执法“三项”制度，岳阳县创新机制，以乡镇行政执法平台为基础，融合乡镇行政执法智慧网，将林长制巡护系统及森林防火监测系统一并整合，构建县、乡两级集林长制巡护、林业资源管护和行政执法的林业智慧指挥平台，实现了森林资源管护“网上管”，并依托地面综合执法力量，做到违法行为“网上第一时间发现、执法第一时间启动”，林业行政执法全过程“直播”，构建起公开透明的林业行政执法新机制。市林业局制订林业行政处罚案件审核审批制度、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法监督程序规定、行政执法过错责任追究制度，规范执法行为，确保公平、公正、公开和准确、及时、有效实施行政处罚。各县市区结合实际细化实施，汨罗市林业局制订实施行政执法案件案源登记制度、监督复核制度、评查制度、集体会商制度、结处案登记制度、司法移送备案制度等。加强司法衔接监督，市林业局、市公安局联合制订在查处森林资源违法犯罪工作中加强协作配合的意见，建立涉林行政执法与刑事司法衔接机制，对林业行刑衔接进行规范。临湘市林业局与公安、检察机关协调配合，建立涉林违法犯罪案件行转刑、刑转行“双向移送”机制，畅通行政执法与刑事司法双向移送渠道。市林业局和岳阳县、华容县等县市区相继建立“林长+检察长”协助监督机制。与市中级人民法院合作，在东洞庭湖自然保护区建立“东洞庭湖国家级自然保护区生物多样性司法保护基地”，在采桑湖保护管理站设立岳阳市中级人民法院环境资源巡回法庭，对涉东洞庭湖环境资源案件开展巡回审判，有力有效的监督，提升了执法工作水平。

岳阳县智慧林业系统—森林防火+林业执法信息平台。

加强培训教育，开展竞赛评查，有效提升行政执法能力。全方位组织执法培训，印发行政执法培训计划及方案，认真组织开展林业行政执法培训，培训学习《行政处罚法》等公共法律法规和《森林法》等部门法律法规。组织开展林业法律法规网络线上学习活动，全市705名在编在岗工作人员通过林业法治信息网平台学习法律法规。举办全市林业法律法规知识竞赛活动，临湘市、汨罗市和云溪区林业局分获团体前三名，临湘市和汨罗市林业局三位同志分获个人前三名。9月组队参加全省林业系统政策法规知识竞赛，岳阳市林业系统代表队勇夺全省决赛唯一团体一等奖和一个个人二等奖及三等奖。组织对全市林业行政执法案卷开展评查，评查处罚案卷50份、许可案卷48份，对发现的问题登记，提出改进意见。通过案卷评查，规范林业行政执法行为，提高办案和执法水平。

岳阳市荣获全省林业系统法律法规知识竞赛团体一等奖。

据统计，全市统计年度共计查办林业行政案件355起，结案345起，结案率97.2%，比去年提升14个百分点。其中移交森林公安转立刑案46起，共查处违法人员338人，罚没款1660多万元，比去年增加48.3%，恢复林地41.8公顷，有力地打击了违法犯罪行为，保护了全市森林资源，有效促进从“林长制”到“林长治”。