红网时刻岳阳7月7日讯（通讯员 卢芳亮 徐颖）“规划先行是关键，要尽快编制出台教育布局专项规划。”“要开辟教育类项目绿色审批通道，加快学校建设步伐，化解大班额、入校难等教育发展不平衡问题。”“要严格根据条例内容，整顿校园周边环境！”……

近日，岳阳市八届人大常委会第十一次会议专题听取了市人大常委会执法检查组关于检查《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》（以下简称《条列》）实施情况报告。会上，市人大常委会组成人员围绕报告畅所欲言，指出问题一针见血，提出建议实事求是，形成了若干审议意见。

行动：聚力出击

时间的指针往回拨， 2016年7月1日，《条列》在全省正式颁布实施，这是我国首部由省级层面制订的中小学校幼儿园规划建设地方性法规，也是湖南立法领域的创新，其制定与实施，具有重大而深远的意义。  

年初，省人大常委会党组副书记、副主任王珂敏在全省人大教科文卫委员会工作座谈会上要求，各市州人大在省人大统一安排部署下，认真组织开展《条例》执法检查。

如何确保《条例》实施取得实效，市人大用实际行动递交答卷——

市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄专门对执法检查工作第一时间作出批示，4月中旬至5月上旬，许伟奇、万岳斌、陈志莲、彭先政、陈光荣、李永丰、赵岳平等7名市人大常委会副主任分别带队，到市人民政府及市直有关部门及各县市区开展《条例》执法检查，12名市人大常委会委员和17名市人大代表参加，共抽查市、县、乡中小学校37所，幼儿园12所，夜访寄宿制学校1所，召开座谈会14次，检查相关台账资料40余份，发放并填写情况登记表60余份。

此次执法检查工作抓住了法律监督牛鼻子，突出了民生关注焦点，得到了社会各界支持。为增强检查实效，执法检查组特别邀请到《条例》起草人之一、省教育厅法规处处长刘洪秋同志，在执法检查动员大会上对《条例》内容进行了深入解读，引导检查组成员认真学法、懂法，心中有法、行动依法；各县（市、区）人大常委会也根据市人大常委会的统一要求，在规定时间内组织力量，深入乡、镇、村一线，同步开展了《条例》执法检查，形成了省、市、县三级联动的综合效应，切实提升了检查实效。

把脉：排查隐患

这是一次对教育事业的全面体检，各级执法检查组认真履职，精准把脉，透过现象看本质，探寻症结隐患。

 在体检中看到亮点 。岳阳市现有中小学校、幼儿园2622所，在校学生831076人，在编教师59942人。《条例》实施2年来，全市累计投入近34亿元用于教育规划建设和改善办学条件，市、县教育布局专项规划正有条不紊编制中，教育事业得到了长足发展。  

在体检中看到隐患 。对照《条例》要求和人民群众对优质教育资源日益增长的需求来看，我市依然存在规划编制滞后、建设进度不快、统筹布局不优等问题。据统计，全市现有超大班额721个，大班额2670个，最大班额学生数80人，最小班额学生数2人，教育发展不平衡、不充分矛盾突出。

处方：跟踪问效

党的十九大报告提出“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置”。优先发展教育事业，既是党中央的明确要求，也是人民群众的热切期盼。

审议意见要求，全市要正确处理好经济建设与教育优先关系，切实加强普法宣传、完成专项规划编制、加快学校建设步伐、统筹教育均衡发展，真正办好人民满意的教育，确保我市到2018年基本消除超大班额，到2020年基本消除大班额。

市人大常委会将根据意见，以“抓铁有痕踏石留印”的精神，认真督促市人民政府整改落实。一年后，市人大常委会将对审议意见整改落实情况进行复查评估，并进行表决。

执法检查抓重点，人大监督求实效，效果如何看跟踪。全市上下都期待市人民政府及相关部门以推进教育高质量发展和现代化建设为己任，用实际行动抓整改，在新时代新起点上努力办好人民满意的教育，向560万岳阳市民提交一份满意的答卷。