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岳阳:密接“强省会”战略 彰显“副中心”作为

实施“强省会”战略,是省第十二次党代会作出的重大决策部署。岳阳作为省域副中心城市,坚决贯彻落实省党代会精神,从政治高度出发、从发展大局着眼,以“闯、创、干”的精神,深度做好服务、融入、协同文章,把配角当主角,变决策为决战,改应考为赶考,走在前、开新局、作贡献。

一、高站位谋局,争当服务融入“强省会”的先行者。切实提高认识站位,找准角色定位,奋勇争先进位,对标工作要求,拓展对接思路,细化举措办法,以“岳阳之为”服务“省之大计”。

在把握大局大势中强化政治担当。实施“强省会”战略,是顺应区域协调发展规律、建设现代化新湖南的战略抉择。我们坚决把服务融入“强省会”作为重大政治任务,作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的现实检验,作为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的重要载体,自觉把思想和行动统一到省委决策部署上来,在全省率先出台服务融入“强省会”战略行动方案,列出“强省会”专项行动15项工作清单,努力在全省发展大局中展现省域副中心担当,以一域之光为全局添彩。

在承接核心辐射中抢抓战略机遇。实施“强省会”战略,以省会之强带来政策辐射、产业转移、要素外溢、功能疏解,这是借力“强省会”推动“强市域”的重大契机。我们坚持应势而动、乘势而为,全方位、深层次加强“强省会”战略研究,突破“虹吸效应”,用好“溢出效应”,变“大树底下不长草”为“大树底下好乘凉”,以产业链、创新链、供应链为纽带,推动长岳协同发展步入“快车道”,实现要素资源在区域间更有效率、更高质量的优化配置,共享大机遇、共谋大发展。

在发挥区位优势中作出岳阳贡献。岳阳作为湖南唯一通江达海的口岸城市,区位优势得天独厚,城陵矶港既是岳阳宝贵的发展资源,更是全省重要的战略资源。我们着眼全局,充分放大港口资源、航运物流、口岸平台等优势,发挥“桥头堡”作用,担当“先行者”角色,努力让“黄金水道”释放“黄金效益”,助推省会更好融入长江经济带、“一带一路”发展战略,激活开放型经济“一池春水”。

二、高动能蓄势,打造服务融入“强省会”的引领区。坚持以规划对接为先导,以交通互联为基础,以平台搭建为支撑,以产业配套为主体,细化优化实施路径、年度计划和重点举措,不断提升长岳合作的广度、力度和深度,为强省会赋能,为副中心蓄势。

实施服务省会行动,闯出新路径。坚持发挥优势,用好优势,在主动服务中助推省会发展。加快建设国际化岳阳港,构建以城陵矶港为枢纽港的“一江一湖四水”集疏运港口体系,加强岳阳港与长沙港合作发展,辐射带动全省水运行业持续发展,建设长江内河百万标箱枢纽大港。加快虞公港区开发,按照“统一平台、统分结合,水港协调、港产联动,市场为主、行政推动”的原则,着力把虞公港打造成城陵矶港的延伸港、大宗散货集散中转港、服务省会的深水港,更深契合长株潭产业需要。打造产业对接平台,以湘江新区湘阴片区、湖南(汨罗)工程机械配套产业园为载体,着力建好中联重科新材料(湘阴)标杆工厂、三一PC、山河智能等旗舰项目,加快建设全省世界级万亿产业的战略性配套基地。强化能源保障大支撑,加快华电平江电厂、国能岳阳电厂、平江抽水蓄能电站、岳阳铁水集运煤炭储备基地等重大项目建设,形成火电、水电、太阳能、氢能等多元化驱动的能源产业发展布局,打造湖南综合能源基地。着力打通长岳大通道,推进长沙直达城陵矶港的城市快速通道建设,促进省会城市物流前移到城陵矶新港区,形成大交通、大物流、大循环格局,助推长沙打造准临长江城市。

实施协同推进行动,创出新天地。坚持深化与长沙协同发展,推动长岳合作提档升级。推进优势产业协同互补,以岳阳乙烯炼化一体化项目为核心,打造化工新材料产业基地,填补全省及周边地区乙烯及下游化工原料空白,努力为全省打造石化万亿产业集群作贡献;积极对接长沙产业“风口”,前瞻布局前沿材料、航空航天、氢能源、数字经济、人工智能、元宇宙等未来产业。推进开放引领协同共赢,与长沙建立跨境电商信息交换共享机制,构建跨境电商生态圈,加强湖南自贸区岳阳片区与长沙片区对接合作,共同打造中非经贸深度合作先行区。推进科技创新协同协作,加强与中南大学、湖南大学、湖南工商大学等高校的产学研合作,探索“孵化在长沙、转化在岳阳”的合作路径,加强军民科技协同创新平台建设,抓好变形镁合金、湘江实验室区域创新中心等项目建设。推进绿色示范协同共创,坚决扛牢“守护好一江碧水”政治责任,共同谋划实施一批生态优先绿色发展示范项目和全域治理项目,共建长游中游城市群生态“绿心”。推进乡村振兴协同发展,主动承接长沙非省会核心功能疏解,打造一批都市休闲基地和“微度假”目的地,布局建设一批优质农产品示范基地,为省会配套提供“菜篮子”“果盘子”“米袋子”。

实施融合发展行动,干出新精彩。坚持点面结合、一体联动,加快形成长岳深度融合、错位发展的新格局。推动规划一体衔接,密接长株潭国土空间规划、交通规划等专项规划,促进湘阴、汨罗、平江与长沙县、浏阳、望城毗邻区域规划编制协同,重点以湘江新区湘阴片区为基础,建设“长岳融合新城”,引导区域一体化发展。推动交通互联互通,积极推动区域联通道路、长九高铁、常岳九铁路、长岳城际铁路、三荷机场改扩建工程等重点项目建设,形成陆水空互济、公铁机互补的大交通格局。推动物流枢纽共建,加强与长沙陆港型国家物流枢纽协同发展,充分利用岳阳多式联运体系,优化货流路径,打造国内重要的物流集散、中转和分拨中心。推动公共服务共享,加快社保卡“一卡通用”,推行基本医疗保险互认互通,对接争取长沙高校、科研院所在岳阳建设分校、设立分支机构。推动文旅合作提升,强化水系联通、江湖联动,加快长江国家文化公园(岳阳段)建设,构建岳阳楼联动岳麓山、橘子洲到洞庭湖“水上+陆上”精品旅游线路;充分挖掘屈子祠、柳庄等文旅资源,联动打造湘楚文化旅游;以举办第十四届省运会为契机,加强长岳体育组织、体育赛事合作交流,让“山水洲城”“天下名楼”双向奔赴、同频共振。

三、高标准落实,形成服务融入“强省会”的新常态。加强组织领导,提振精神状态,强化“事争一流、唯旗是夺”的工作理念,“勇于担当、善于作为”的工作追求,“拿事当事、认真较真”的工作态度,坚决做到责任扛起来、措施实起来、行动快起来、成效亮起来。

健全机制联动。成立以市委书记为组长、市长为第一副组长的服务融入“强省会”战略协调领导小组,建立联席会议、项目清单、督促问效机制,定期调度会商;与长沙建立多层次常态化交流互访、专题合作、工作会商机制,主动在规划衔接、交通互联、产业协同、服务共享等领域加强对接,协调配合、协作实施、协同推进。

配套政策撬动。设立长岳合作项目库,探索“总部+基地”“龙头+配套”等联动招商模式,建立对接长沙发展的经济统计核算、税收利益分享机制,吸引长沙重点园区、骨干企业和孵化项目来岳投资。建立绿色通道和专业服务制度,做到“拿地即开工”“建成即使用”,努力将政策“含金量”转化为发展“实物量”。

优化环境驱动。学习借鉴长沙在营商环境建设方面的经验做法,推动两地营商环境一体衔接。以全面深化“放管服”改革为抓手,推动扩权强县改革落实落地,深化“走流程、解难题、优服务”行动,做好最暖“店小二”、当好最佳“合伙人”,让营商环境的“绿水青山”筑牢高质量发展的“金山银山”。

严格问效促动。制定服务融入“强省会”重大项目和重点事项“两张清单”,常态化跟踪问效,激发挑战不可能、跳起来摘桃子精神,把工作标准调到最高,把精神状态调到最佳,把办法措施调到最优,推动任务落实到月、细化到周,跑表计时、对表交账,确保干在实处、走在前列。

作者系岳阳市委书记 曹普华

来源:红网岳阳站

作者:岳阳市委书记曹普华

编辑:钟保

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本文链接:https://yy.rednet.cn/content/2022/08/26/11759462.html

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