红网时刻记者 叶芬 实习生 彭贝尔 岳阳报道

不等不靠，想办法、出实招，盘活闲置、土地、乡贤和历史等资产资源发展村级集体经济，解决了集体经济发展面临的有地无钱、有钱无地和有人无活的现实问题；又通过创新工作思路、经营方式，既盘活了现有资产资源，又增加了村级集体经济收益，也实现了村民“家门口”就业。为全县发展壮大村集体经济发展提供了可复制可推广的经验。这就是岳阳市岳阳县新开镇龙湾村乡村振兴的经验做法，盘活“四大”资源，激活了乡村振兴“一池春水”。2021年，龙湾村集体经济收入从原有的3.6万元突破100万元，就近就地解决富裕劳动力450余人，实现了村民“在家门口”就业。

盘活闲置资源，固定资产焕发活力

龙湾村集中建房点。

2016年，龙湾村由原高垅、大源、画眉、龙湾4个小村合并而成，2017年村民服务中心重新修建后，原小村村部一直闲置未利用。在发展村级集体经济的过程中，为盘活这些闲置资产，村“两委”因地制宜，研究房产地理位置和各自特点，针对性开展招商引资。目前，这4栋小村部全部以租赁形式承包出去，发展了运输公司、劳务公司及农村电商。2018年，龙湾村集中建房点筹建过程中，一栋3层1800余平米的村民活动中心也闲置未利用。村“两委”想方设法，引进兴胜鞋材加工厂作为生产车间。通过盘活这些闲置房产资源，龙湾村年增加集体经济收入15万元，同时闲置房产也得到了维护修缮，也为当地群众创造了不少就业岗位。

盘活土地资源，荒废土地变废为宝

龙湾村原高垅砖厂是上世纪的镇办集体企业，占地34亩，几年前受政策限制关停拆除后，土地无法复耕，一直闲置荒芜。如何盘活这一集体资产，成了新一届村“两委”班子的心头大事。为此，村“两委”召开党员组长会议，广泛征求意见。同时，积极到上级职能部门，了解集体土地开发相关政策，最终形成了以集体建设用地租赁招商的发展思路。思路确定了，接下来就是招商。村“两委”按照县委提出的“引老乡、回故乡、建家乡”精神，广泛拜访在外乡友，诚邀广大乡贤回乡创业。最终通过公开招投标，与新蓝天商贸有限公司签订了创办湘阳仓储物流基地协议。

目前，该项目已开工建设，预计投资2000万元，项目投产后将新增就业岗位100个，每年为村集体经济增收10万元。与此情况类似的，还有原高垅炮厂120亩集体建设用地开发项目，目前正在办理手续。盘活这块土地后，每年土地租金溢价收益在30万元以上，将大幅增加村集体经济收入。

盘活乡贤资源，集体经济提质增效

龙湾村兴胜鞋材加工厂。

兴胜鞋材加工厂解决本村劳动力就业120多人。

乡贤人脉关系、经营理念、经营渠道同样也是一种资源。正是在走访乡友的过程中，了解到乡友手里有大量稳定的鞋面加工订单，却苦于没有场地无法经营的情况后，村“两委”迅速开展调查研究，一致认为该项目“短平快”，风险小，利润大，还能解决大量村民就业，可以作为村级集体经济发展投资入股。最终，龙湾村、共和村和乡友三方共同投入130万元，成立兴胜鞋材加工厂，租赁龙湾村闲置的村民活动中心作为生产场地，添置设备，招聘人员，一个月时间实现了投产。2021年9月开工以来，解决本村劳动力就业120多人，其中包括贫困和轻度残疾人9名，每月发放工人工资36万元以上，每月利润稳定在15万元以上。

盘活历史资源，打造村级特色产品

上世纪九十年代，乡镇企业龙湾酒厂劲头正盛时，老龙湾谷酒誉满湘北，“巴丘”品牌家喻户晓。随着乡镇企业的没落，龙湾酒厂逐渐退出历史大潮，老龙湾谷酒品牌仅存于人们记忆之中。龙湾村“两委”在清理村级资产资源时，同样没有忘记这一笔隐藏在历史中的无形资产。为再创老龙湾谷酒的辉煌，打造老龙湾谷酒品牌，村“两委”牵头，联合全村15家谷酒作坊，成立了龙湾谷酒合作社。合作社以无公害稻谷种植为源头，以标准化质量管理为抓手，以龙湾谷酒文创为突破口，不断强化质量意识和品牌意识，计划在3-5年内，将龙湾谷酒打造成龙湾村的特色产品和特色品牌，形成种植、加工、生产、销售的全产业链条。届时，合作社年产值将突破2000万元，创造就业岗位200个，增加村级集体经济收入30万元。

近年来，龙湾村始终坚持党建引领，大力发展壮大村级集体经济，致力于打造美丽乡村建设标杆，先后于2019年被评为“岳阳县最美村庄”，成功创建“岳阳市美丽乡村建设示范村”；2020年获评第一批“国家森林村庄”，成功创建“湖南省美丽乡村建设示范村”；2021年被列为“湖南省乡村振兴示范村”。

村民们在“家门口”就业。

“后段，龙湾村将继续实事求是、解放思想、大胆创新，探索更多的村级集体经济发展新模式，充分发挥党组织优势、交通区位优势和资产资源优势，着力打造全省‘乡村振兴示范点’。”新开镇龙湾村党总支书记马水兰对记者说，“我们将大力发展乡村旅游，培育‘铁蜗牛’户外拓展、香山四季等休闲旅游品牌；大力发展特色产业，推动龙湾谷酒、绿粮米业、金盆柚、青果等特色农业品牌做大做强；大力发展招商引资，推进龙湾商贸物流加工区建设。通过持续发力，不断发展壮大村级集体经济规模和质量，为持续推进乡村振兴提供源源动力，实现强村富民目标。”