红网时刻岳阳11月25日讯（通讯员 邹雨明 陶辉）2021年11月17日上午，岳阳市人大常委会与市人民政府召开专题座谈会，学习贯彻落实党的十九届六中全会精神、中央人大工作会议精神，进一步凝聚人大与政府工作合力，共促岳阳经济社会高质量发展。市委副书记、市长李爱武出席并讲话，市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄主持。

11月17日，岳阳市人大常委会四楼会议室座无虚席、讨论热烈，市人大常委会与市人民政府领导班子齐聚一堂，首倡联合举办专题座谈会，贯彻落实中央人大工作会议精神，共商进一步凝聚人大与政府工作合力，共促岳阳经济社会高质量发展。

市八届人大常委会启届以来，人大严格依法监督，务实较真，作出决定决议28项，组织视察24次、调研89次、专项督查15次、专题询问1次，政府自觉接受监督，虚心落实，画出了共促岳阳发展“同心圆”。

2018年7月，岳阳市人大常委会作出《关于加强全市水污染防治的决议》，要求市政府及相关部门加快黑臭水体治理及周边生态环境修复，建设雨污分流排水体系，完善污水管网和处理设施，到2020年基本消除中心城区黑臭水体，加大工业水污染防治力度，淘汰高污染和落后产能，加速产业结构转型升级。

共促“国之大者”

市人大常委会和市人民政府既是法定的决定与执行、监督与被监督的关系，在国家治理体系中又是协调一致开展工作的关系，工作出发点、落脚点都是为了落实“国之大者”，实现“市之大计”。

“要坚持中央、省市委决策部署在哪里，人大工作就跟进落实到哪里，依法行使好宪法和法律赋予的各项职权，‘一府一委两院’要自觉接受监督，推动人民代表大会制度在岳阳生动实践。”市委书记、市人大常委会主任王一鸥如是强调。

市人大常委会将打好“三大攻坚战”、实施“三高四新”战略、推进“三区一中心”建设作为监督重点，持续精准发力，督促政府有效贯彻落实。

助力脱贫攻坚，市人大常委会组织全市五级代表开展“我为脱贫攻坚争贡献”系列竞赛活动，听取和审议精准脱贫和《湖南省农村扶贫开发条例》执法检查审议意见整改落实情况，督促铁山库区、平江山区脱贫攻坚后扶工作，推动政府健全脱贫长效机制。

政府主动接受人大监督，实施分类管理、重点帮扶、“三回头”、风险防控、脱贫攻坚普查等“五大行动”，强力推动40.1万贫困人口全部脱贫，319个贫困村全部退出，平江县脱贫摘帽。

助推风险防范，市人大常委会听取政府性债务总体情况及隐性债务化解方案，推进政府融资平台整合转型，组织对市县乡人大近年批准融资情况进行清理整改，督促政府严格防控债务风险。

政府不遮不掩，严格落实“六个一批”措施，稳步推进债务风险缓释、高息债务清理置换、平台公司转型，严格预算绩效管理，守住了隐性债务不新增、“三保”资金不断链、风险事件不发生的底线。

助阵污染防治，市人大常委会率全省之先，将生态环保报告列入代表大会审议，又在全国率先制定环保报告审查程序规定，并首创年度生态环保目标实施情况中期检查，运用“执法检查+”“工作评议+”等多种方式，督查长江岸线治理、黑臭水体整治等，全国人大环资委专题推介岳阳人大环保监督工作。

政府积极践行绿色发展理念，强力推进问题整改、推进专项整治、推进生态修复，推动全市生态环境明显改善。

人大和政府在监督与支持中始终胸怀“国之大者”“市之大计”，相融相向而行，推动每场大战大考交出了党和人民满意的答卷。

2021年8月23日至25日，省人大常委会党组成员、副秘书长曹炯芳率省人大常委会执法检查组到岳阳市开展安全生产“一法一条例”、消防法及实施办法执法检查，并召开工作汇报会。市委书记王一鸥，市长李爱武，市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄先后与省检查组交流意见。

2021年11月8至9日，市人大常委会党组副书记、副主任、市总工会主席彭先政率市人大教科文卫委一行，在中心城区调研《岳阳市中心城区中小学校幼儿园布局专项规划（2018-2035年）》落实情况，市教体局等部门负责人参加。

共推“法之大事”

“法规制度不应只写在纸上，要通过‘实打实’的执法检查、‘点对点’的跟踪问效，让制度‘长牙’、法规‘咬合’。”市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄要求。

2017年10-11月，市人大常委会组成执法检查组，按听取汇报、查阅资料、召开座谈会、问卷调查、检查抽查5个规定环节，开展《禁毒法》执法检查，共梳理归类问题20多项，之后，一份关于全市禁毒执法检查报告和审议意见交到了政府。

政府及其工作部门认真落实执法检查审议意见，不断强化工作保障、打击惩处、戒治管控、教育预防等措施，全市创建 2 所毒品预防教育省级示范学校、10所毒品预防教育市级示范学校，社区戒毒康复执行率达99%以上，使全市毒情蔓延趋势得到有效遏制。

2018年4-5月，市人大常委会由7名副主任带队，抽查市县乡中小学校37所，幼儿园12所，夜访寄宿制学校1所，召开座谈会14次，查阅有关台账资料40余份，对《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》贯彻实施情况进行执法检查。

政府及其工作部门加大《条例》普法宣传力度、推进中小学布局规划编制、推动中小学校幼儿园建设，全市新增校舍面积4.7万平方米，新增学位5.2万个，全市化解学校债务10.2亿元，岳阳化解义务教育大班额工作业绩居全省前列。

这些年，市人大常委会先后开展禁毒法、就业促进法、水污染防治法、野生动物保护法、基本医疗卫生与健康促进法和土壤污染防治法6部法律及省市4部地方性法规执法检查，听取和审议扫黑除恶专项斗争等161项工作报告，评议治安管理等34项工作，人大和政府在监督与支持中协调协同，推动法治岳阳建设，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

2021年4月22-23日，省化解办副主任、自然资源厅总规划师申志军一行到岳阳，对房地产办证信访突出问题化解工作及农村集体土地上的房屋确权登记工作进行调研督导。市人大常委会副主任万岳斌陪同。

2019年1月9日，市八届人大四次会议上，将“聚焦改革发展大局和群众关注问题，在部分乡镇试行重大项目和民生实事人大代表票决制”写入常委会工作报告，在全省率先试行民生实事项目票决制工作。全国人大常委会办公厅《联络动态》专文推介汨罗市屈子祠镇票决制工作，2020年，汨罗市在全省第一个在县级层面试行民生实事项目人大代表票决制。

共抓“民之所盼”

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。

一本小小房产证，牵动着千家万户心。2019年9月，市人大常委会着力推动贯彻市委“最多跑一次”改革要求，开展本届首次专题询问，为代表、群众与政府良性沟通搭建平台，共同推动解决历史遗留的房屋权属登记发证工作问题。

政府及时跟进，妥善解决三辉锦绣花园、雅典铭苑等8个小区21栋3107户居民的办证问题，其他小区的相关问题也逐步展开。

市人大常委会探索“建议督办+”模式，将建议督办与调研视察、工作评议有机结合，建立“大督办”格局，每年确定重点建议，由政府分管领导领办、主任会议成员重点督办、专门委员会对口督办、工作机构专责督办，五年来，共办理市人大代表建议1220件，其中涉民生领域重点建议办结率达93.3%。

在践行全过程人民民主中，人大和政府在监督与支持中互动互促，既促进了政府工作，也推动生态立法、环保监督、民生实事代表票决、规范性文件备案审查等多项人大工作在全国有影响、在全省争先进、在全市作贡献。

“要总结经验，巩固成果，建立人大与政府常态化协调对接机制，努力形成‘最大公约数’，画出人大政府共促发展最大‘同心圆’。”在贯彻落实中央人大工作会议精神专题座谈会上，市委副书记、市人民政府市长李爱武如是表示。

2020年12月10日上午，市委副书记、市长李爱武赴市人大常委会机关作2020年经济形势分析报告。市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄主持。

集思广益，共谋发展。2020年12月29日上午，市委副书记、市长李爱武带领《政府工作报告》起草小组成员，赴市人大常委会机关征求对市政府工作和《政府工作报告》（征求意见稿）的意见与建议。市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄主持征求意见座谈会。