红网时刻岳阳6月9日讯 党中央、省委作出推进事业单位改革的决策部署后，岳阳市始终坚持分类施策、创新驱动，重点做好“整合、放权、转企、调剂”四篇文章，稳妥有序推进事业单位改革。

做好减法 3年整合事业单位72家

以“构建大系统、整合散资源”为重点,岳阳市着力整合职能相近事业单位，逐步构建起大农业、大交通、大水利等管理服务体系。近3年，共整合事业单位72家，事业单位布局结构得到精简优化。

按“精简、统一、效能”原则，2018年开始，岳阳市农业系统将畜牧兽医、农机检测检验、农业技术推广、科学研究、行政执法等职能整合，组建市农业科学研究院、市农业综合检验检测中心、市农业综合技术推广中心、市农业综合行政执法支队，共精简农业领域事业单位16家。此外，全面整合不动产房屋交易、信息、测绘等职能，相关机构由住建部门整体划归自然资源部门，保证了不动产统一登记工作的链条完整。改革后，岳阳市不动产登记实现了新建商品房交房即出证、产权清晰“二手房” 1小时出证、其他类型房屋交易最多3个工作日办结，办理时限较2016年缩减90%以上。

“编随事走，人随编走”下放事业编制1283名

坚决落实“放管服”改革要求，深入推进管理体制下放，积极推动属地管理。针对市本级在直管县级公路建设养护、区级房地产管理和农贸市场管理等方面存在的问题，将市公路建设和养护中心直管各县市公路养护职能下放至属地管理，将市住房保障中心区级房屋交易监管服务职能交由区政府承担，将市直管农贸市场职能下放岳阳楼区，进一步厘清了市本级同县市区的事权划分。在落实管理体制下放的同时，岳阳市坚持“编随事走，人随编走”，共向县市区下放事业编制1283名、在编人员1184人，有效增强了基层管理服务能力。

“一家一策”助力转企9月底完成经营类事业单位改革

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，统筹推进经营类事业单位、公益二类事业单位转企改制，着力激发事业单位内生动力。一方面坚持“一家一策”推进经营类事业单位改革。对规模较小、人员较少的市水利水电建设工程监理站等机构进行撤销，对有固定资产但转制后经营困难的晓朝宾馆进行资产重组，对规模较大、人员较多、经营状况较好的市路桥施工处进行转企改制。目前，已完成9家经营类事业单位改革任务，剩余6家将在9月底前全面完成。

另一方面积极探索公益二类事业单位转企改制。全面梳理公益二类事业单位管理运行情况，逐个甄别具有创收职能、基本由市场配置资源、具备市场化运行能力的机构，推进公益二类事业单位转企。目前，市测绘院、市规划勘测设计院等6家公益二类事业单位已纳入改革范围，正参照经营类事业单位改革政策统筹推进相关工作。

精简调剂服务发展 232名编制调剂至重点领域

结合事业单位改革，采取精简调剂方式，加强编制资源保障。2018年岳阳市在推进承担行政职能的事业单位改革过程中，划分整体并入机关的事业单位、行政职能剥离后仍保留的事业单位、未涉改的事业单位三种情形，分别按100%、10%、5%比例精简编制,共精简事业编制741名。

近年来，岳阳市共调剂232名编制至应急管理、生态环保、不动产登记等部门，其中一次性调剂30名编制到生态环保部门、调剂15名编制至市大数据中心，较好地满足了重点领域需要。特别是，着眼人才强市战略，在事业编制总量内调剂500名编制建立专户，专门引进高层次和急需紧缺人才。今年新冠肺炎疫情发生以来，岳阳从专户中调剂77名编制，用于引进具有博士学位或副高职称以上的卫生人才，为打赢新冠肺炎疫情阻击战提供了有力保障。