湖南省人大代表、平江县疾控中心副主任黄乐。

红网时刻长沙1月27日讯（记者 蔡烨）“有利于百姓的事，再小也要做，危害百姓的事再小也要除，要确保把每一件民生实事办好，办到群众的心坎里。”湖南省人大代表、平江县疾控中心副主任黄乐，对今年政府工作报告中的这句话深深感动，作为一名基层代表，她今年提出“关于加大计划生育家庭关怀扶持力度的建议”。

“人就怕老来无依，尤其是一些计划生育特殊家庭中的失独、空巢、伤残、失能老人，那份孤独无助的感觉会更加强烈。”黄乐在调研中发现，随着在我国实施了34年的计划生育政策的逐步放开，计划生育政策带来的后续问题也日益凸显，独生子女家庭中父母已逐步迈入老龄阶段，全国将近2.5亿60岁以上老年人中，独生子女家庭父母占到30%左右；对独生子女群体来说，即将步入“四二二”家庭新模式，一对独生子女夫妇，上有四老需要照顾、赡养，下有两孩需要抚养，生活、经济压力特别大。

2018年，黄乐在近两个月的集中调研走访中遇到了65岁，刚刚痛失爱子却还要独自抚养两个孙女的失独老人曾志安；遇到了64岁，因骨折卧床不起，独生女儿远在上海不能回家照顾的空巢老人柳妈妈。她了解到，目前，对计划生育家庭老年父母尤其是失能失智老人的养老问题还没有系统全面的保障机制；失独老人的精神慰藉和心理疏导比较缺失；计划生育伤残家庭的扶助标准过低；空巢老人关注较少，无特殊政策关怀。她意识到，这是一个不可忽视的群体，应该及早重视起来，出台相关的政策，并将政策落到实处，真正受惠于民。

黄乐建议，要将计划生育独生子女家庭关怀扶持工作作为我省今后民生领域的一项重点工作，与其他重点工作同部署、同研究、同落实、同考核，加大计划生育帮扶政策宣传力度。

“筹建专门的计划生育失独养老院是个好办法，集中失独老人养老，因有共同语言，可以相互慰藉、照顾，抱团取暖。”黄乐说，还可以在社区、村级聘请设立专职的独生子女特殊家庭关怀联络员，经常组织失独、空巢老人开展一些健康有益的活动，定期上门亲情联络，让他们切实感受到党和政府的温暖关怀。

另外，建议政府部门尽快对我省现行计划生育奖扶政策进行提标扩面等调整：提高一二级伤残家庭的经济扶助标准要；对计划生育强制性节育、绝育手术并发症、后遗症对象的鉴定标准放宽。并成立计划生育关怀基金，用于计生特困人员兜底供养和临时救助。尽快出台关于公益性医养结合型养老机构扶持政策，在全省范围内大力推广医养结合型养老机构养老模式，优先计划生育独生子女特殊家庭老人入住，确保这个曾积极响应国家号召为控制我国人口急剧增长作出牺牲和贡献的群体的老人们老有所养，安度晚年。