红网时刻新闻 记者 欧阳林 岳阳报道

春日的气息越来越浓，岳阳市岳阳楼区新一年高质量发展的战鼓已然擂响。

纵深推进全面从严治党，积极主动服务中心大局，毫不松懈抓好自我革命，着力营造风清气正的政治生态，是纪检监察部门服务保障地方高质量发展的有效路径。

近日，岳阳楼区纪委监委“干”字当头，“实”字为先，强力推进“12534”工程，以“热辣滚烫”的状态开启新的征程、投入新的奋斗。

“1”：一条主线，确保思想跟紧跟进跟上

重点围绕习近平总书记关于对岳阳工作的重要指示精神和岳阳市委“1376”总体思路这条主线，强化政治监督，坚决整治形式主义、官僚主义，确保围绕中心不偏离，服务大局不缺位，为岳阳楼区经济社会高质量发展贡献纪检力量。

紧扣党的二十大确定的目标任务和习近平总书记考察湖南、视察岳阳重要讲话重要指示批示，持续深化“洞庭清波”、优化营商环境等专项行动。

坚决贯彻落实党中央关于党和国家机构改革方面的要求，强化监督执纪问责，确保党和国家机构改革在基层顺利进行。

推动完善党中央决策部署落实机制，建立健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度，及时发现、处置、通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题，以高质量监督护航中国式现代化建设。

围绕岳阳市委“1376”总体思路和岳阳楼区区委“九个新突破”重要部署，找准切口、跟进监督。

聚集政策落实、涉企服务、行政审批、监管执法及工程领域招投标等重点领域和关键环节，坚决纠治乱检查乱收费乱罚款、拖延塞责、索拿卡要、违规干预插手市场经营活动等为政不勤不公不廉问题。

坚决防范查处“七个有之”问题，坚决清除“两面人”，全面净化政治生态。强化政治生态监测分析研判、政治画像及成果运用，定期向区委报告全区政治生态情况，提出意见建议，点对点督促其履行“一岗双责”，推动“一把手”和领导班子自觉接受监督、主动开展监督，堵牢全面从严治党责任漏洞。

从严从实加强对年轻干部的教育管理监督，创新组织群团活动，不断培养年轻干部健康的生活情趣。

“2”：开展“两述两评”，确保责任压紧压实压牢

“两述两评”是指以领导干部既向上级党组织述职述廉，又向党员群众述职述廉，既接受组织评价又接受群众评价。一方面，要求党组织落实管党治党工作，对上述责，接受评议和考核，另一方面，督促党组织向下“亮责”，既问需于民，解决问题，又主动接受群众监督，做到“眼睛向下看，重点向下移，工作向下抓”。

向上级党组织述，推动基层党组织书记切实扛起管党治党政治责任，把抓基层党建工作责任传导到“神经末梢”。

向党员群众述，督促街道（乡）党工委组织社区（村）党组织书记向基层党员、群众现场述职，现场接受基层党员、群众提问，就群众关心的急难愁盼问题一一回复，给出整改承诺，有效调动自治的积极性和主动性。同时，区纪委监委和区委组织部派员参加，进行现场监督。

坚持把基层党员、群众“是否参与、是否认同、是否满意”作为评判基层党组织书记工作成效的重要标准，党组织年终综合评价得分由上级党组织评议得分和基层党员、群众评议得分两部分构成，将参与权、评议权、监督权更多地交给基层党员、群众。坚持实事求是深化调查研究，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，强化调查研究和专题研讨。

同时，将畅通信访举报渠道，坚持以“访”促改促治，把案件查办与解决群众急难愁盼问题、推动系统行业治理贯通起来，推进“四访”工作制度化常态化，把信访工作做到群众家门口和心坎上，用实际行动和成效回应群众期盼。

“5”：突出“五个抓手”，确保监督有形有力有效

“五个抓手”即以落实“两个责任”为抓手，牵好“牛鼻子”；以深化作风建设为抓手，擦亮“金名片”；以做实日常监督为抓手，架设“高压线”；以坚决惩贪治腐为抓手，坚持“零容忍”；以注重标本兼治为抓手，扎紧“铁笼子”。

发挥纪委协助引导推动功能，推进纪委监委专责监督同党委（党组）全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等有机结合，增强党内监督合力。

健全完善纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同，进一步完善力量整合、措施运用、成果共享等机制。加强“室组地”联动监督、联合办案机制，促进全系统条块结合、上下联动。

坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败。严查金融、政法、基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，重点解决领导干部违规经商办企业虚假整改、领导干部亲属在金融领域充当“资源型人才”等突出问题，严查“裙带腐败”“衙内腐败”。

协助党委对本地区本部门反腐败形势动态分析，加大对“一把手”和重要岗位腐败问题的查处力度，对重大问题线索科学研判、规范处置，加大力度、提高效率，有力有效组织协调反腐败工作，常态化推进“扫黑除恶”专项斗争。

加强廉洁风险隐患动态监测，精准辨识、有力惩治“影子股东”“期权腐败”“交易型腐败”“放贷牟利”等新型腐败和隐性腐败。

坚持行贿受贿一起查，进一步完善行贿人“黑名单”制度，对多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害政治生态的行贿人严惩不贷，从重处理。

加强典型案例剖析，深挖问题产生根源，推动建章立制，堵塞漏洞，构建纪检监察建议书制发、落实、跟踪、反馈的工作闭环。

持续巩固深化“两带头五整治”纠风防腐专项行动工作成果，对违规接受宴请、“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”，借培训考察、党建活动等名义公款旅游，“快递送礼”“电子红包”等改头换面、隐蔽隐形问题，露头就打、绝不姑息。

加大对“三公”经费使用的监督，持续深化整治违规吃喝、超标准公务接待、私车公养等反复易发问题，严查“拆分餐饮报账、虚构餐饮支出、虚开餐饮发票”等“精致走账”歪风，把党中央关于过紧日子的要求落严落实。

严格落实“七联七包”工作责任，继续以“三湘护农”行动为抓手，坚决纠治一切影响惠农富民政策落实的突出问题，严肃查处村（社区）集体“三资”管理中的腐败问题，坚决惩治一切损害群众利益的腐败行为。

对食品安全特别是中小学校园食品安全等突出问题，督促协同有关部门开展集中纠治。对整治结果进行回头看，确保问题不反弹。

深化“以学谋私”专项整治，纠治教育领域突出问题，深入开展医德医风问题和医药领域腐败问题集中整治。

把加强对“一把手”和领导班子监督作为巡察工作的一项重要内容，科学部署开展常规巡察和专项巡察。

认真做好政法领域专项巡察和六届区委第七轮常规巡察，助推“三湘护农”专项行动，确保有力有序、取得实效。

加强巡察整改及成果运用，促进各领域各行业系统治理。

积极做好省委巡视岳阳反馈问题整改的持续跟踪问效，确保真改、实改、改彻底。

加强“四项监督”与“三类监督”的统筹衔接，健全上下联动、横向协调、内部完备的巡察制度机制。

学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，督促广大党员干部时刻绷紧纪律规矩之弦。认真贯彻落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，加大对年轻干部、新提任干部的纪律培训力度。

准确运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，做好澄清证明、查处诬告陷害、回访教育等工作，旗帜鲜明为负责者负责，为担当者担当。

持续巩固清廉建设“党委主导、系统主抓、单位主责、纪委主推”的工作格局。落实省委关于加强新时代领导干部家风建设的若干措施。用好警示教育基地、教育片等载体，深化同级同类警示教育。着力打造一批省级、市级廉洁文化示范基地和清廉单元样本。

“3”：严肃“三问三治”，确保干部敢想敢为敢闯

何为“三问三治”？

即扎实开展问廉治贪、问责治懒、问效治庸工作，严肃查处和坚决整治庸政懒政怠政、不作为、乱作为现象；结合党员干部作出的承诺，推行以“承诺内容条目化、承诺公示表格化、践诺点评程序化和承诺全程销账制”为主要内容的“三化一制”做法，切实杜绝党员干部搞形式主义、官僚主义承诺，防止搞空转、打白条。

具体是指，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不作为问题，紧盯影响高质量发展的不作为乱作为问题，紧盯权力观异化、政绩观扭曲问题，紧盯加重基层负担的不正之风问题，加强监督执纪，从严整治。

开展树公私分明新风、树亲清政商新风、树为民务实新风、树崇尚节俭新风在内的“四树新风”活动，推进“新风楼区年”建设。

深化巩固作风建设成果，激励干部发扬“快、稳、严、准、细、实”的工作作风，增强马上就办的意识，让起而行之、大抓落实在全区蔚然成风。

采取“交题作答”、效果评价、动态调整等方式，激发特约监察员、基层监测点“监督前哨”作用。

在全区各级党政组织和广大党员干部中深入开展“问效问廉问责”，促进干部作风进一步改进，营造风清气正、敢于担当、勤政廉政的发展环境，确保区委、区政府的政令畅通和重点项目、重点活动、重点工作得到落实。

把“三问三治”工作列为区纪委常委会组成人员、各部室组主要负责人联系街道和部门单位制度的一项重要内容，通过定期约谈等方式，突出对责任缺失，“两个责任”贯彻落实不力、不履行岗位职责、对上级决策部署不能按要求完成、违反廉洁自律有关规定等具体内容进行问效、问廉、问责。

通过下发“问效单”“问廉单”等方式点名道姓公开曝光，并督促限期整改落实；未按期进行整改、整改落实不到位，或有其它需要问责的，根据相关规定进行严肃问责。

创新开展承诺销账制工作，结合日常工作实际，收集党员领导干部关于党风廉政建设和反腐败斗争工作的承诺责任清单，全面推行以“承诺内容条目化、承诺公示表格化、践诺点评程序化和承诺全程销账制”为主要内容的“三化一制”做法，确保基层党组织和党员领导干部的承诺具体化、公示化、规范化，促使党员争创目标亮出来、立足本职动起来、争创实绩干出来。

“4”：聚焦“四个建设”，确保机关提标提质提效

岳阳楼区纪委监区还将扎实开展纪检监察机关政治建设、作风建设、能力建设和制度建设“四个建设”，推进楼区纪检监察工作规范化、法治化、正规化。

持续加强政治建设，常态化开展政治教育、党性教育，弘扬伟大建党精神，继承发扬纪检监察光荣传统。

加强干部政治素质考察，引导干部经常接受政治体检，净化政治灵魂。

坚决防止爱惜羽毛，当“好好先生”；坚决防止瞻前顾后、患得患失，给自己留后路；坚决防止松劲懈怠、疲劳厌战。坚持政治立场，敢于亮剑，敢于交锋，敢于斗争。

大力倡导并推行清单工作法、闭环工作法、考核评议法、互鉴互学法、督查督办法、数据工作法，深入细致开展工作。

持之以恒落实“12条负面清单”，对症下药、靶向施治。坚持严管厚爱结合，着力选拔敢打硬仗、业绩突出的干部；坚持刀刃向内，坚决清除害群之马，确保纪检监察队伍纯洁。

持续深化全员培训，继续开展班子成员赴江浙沪考察学习，学好先进经验，讲好“江浙话”“上海话”。

积极做好向岳阳市纪委监委和岳阳楼区委报告线索处置、立案审查调查、处分处置等工作。

加强内部力量统筹，优化纪委监委机关内设机构设置、职能配置和力量配备。

持续加强纪检监察制度建设，健全完善监督执纪执法操作规程、办案程序衔接机制。持续推动专题会商工作制度落实。建立健全线索处置超期预警机制。规范提前介入审理工作，落实落细法法衔接机制，进一步减少职务犯罪“四类案件”。强化案件质量内控，加强审核把关、监督制约。严格落实审查调查安全工作规定，加强内部检查，压实办案安全责任。

强化信息技术保障，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。

“要把落实‘12534’工作作为重要任务，细化工作举措，清单化、项目化、工程化推进，确保全面落实。”岳阳楼区委常委、区纪委书记、区监委主任张扩军说，全区纪检部门将深入贯彻“1376”总体思路、奋力建设省域副中心城市的核心引领区和首善之区、谱写社会主义现代化“七个岳阳”的楼区新篇章提供坚强的纪律保障。