南湖新区航拍图。

编者按：社区，是城市的微细胞，是群众幸福冷暖的温度计。面对社区庞杂的民生事务，如何充分调动公共资源，让社区治理更高效、民生实事更贴心？如何改变社区治理资金一味靠“拨款”、靠“输血”的原始模式？为此，南湖新区24个社区（村）纷纷试水集体经济，以“有解”思维创新“优解”路径，为地区经济社会发展注入动能。即日起，红网岳阳站联合南湖新区融媒体中心推出《南湖共富》，解密社区如何破题起势，推动集体经济驶入增收“快车道”。

红网时刻新闻记者 罗玲 岳阳报道

在社区（村）集体经济发展过程中，岳阳市南湖新区各个社区（村）朝着富民强居的共同目标前进，但因自然条件、资源禀赋等各不相同，发展路径也有所区别。

“湖畔社区属于无集体资源、无启动资金、无支柱企业，集体经济几乎为零。”湖畔社区党总支书记龚剑自嘲地说道。

如何让集体经济破“零”，让社区拥有能带来持续性收入的经营性资产，这是龚剑和社区一班子人一直在思考的问题。

位于湖畔社区的美食街，灯火璀璨，食客们穿梭其中，热闹非凡。

今年夏天，位于湖畔社区的美食街灯光璀璨，漫漫“烟火气”随暑气蒸腾，每到傍晚，各色招牌光影交错，食客们穿梭其中，热闹非凡。

“社区美食街门店、企事业单位和商业综合体多达200余家，我们要学会‘借鸡生蛋’，既为这200多家企事业单位当好‘服务员’，在服务的过程中，同时充当‘业务员’，挖掘商机。”龚剑嘱咐大家。

成立证照办理协助小组，为企业、小微门店提供一对一咨询服务和协助办理服务；联合求索街道卫计办，为社区内新进企业的员工提供健康证集中办理服务；定期组织辖区新进企业员工，开展安全生产培训……湖畔社区通过一系列服务活动，不仅为企业提供了实实在在的帮助和支持，也进一步加深了与企业之间的沟通和联系。

“我们的贴心服务得到了商户的认可，他们也愿意将业务交给我们来做。”龚剑说，虽然是笨方法，但是他相信笨鸟先飞不无可能。

湖畔社区开展餐饮必需品配送服务。

目前，通过前期工作，社区承包了南湖渔业公司食堂业务，仅这一项营收可达17万余元。

社区还将辖区闲散劳动力组织起来，针对美食街路面、路灯等的维修、维护，开展各类劳务服务项目，为辖区群众就业寻到了新途径。

另外，湖畔社区多方收集农户种养殖信息及辖区内餐饮门店农副产品需求信息，组织农户把绿色农副产品直接在餐饮店展销，不仅受到农户和商户好评，也为社区带来一笔增收。

“借鸡生蛋”，根本在于用好用活多种社会资源。一方面，社区集体经济得以迎风茁壮成长，另一方面，居民群众也直接得到了利益和实惠，让1+1>2效能倍增。

创新的点子层出不穷，发展的路子才能越走越阔。“我们现在还在构思，让社区工作人员在业余时间充当美食探店‘博主’，为美食街的餐饮店引流。”龚剑笑着说。

同样在集体经济上“先天不足”的还有月山管理处龟山社区。

龟山社区共享食堂。

龟山社区在党总支书记沈芬的带领下，主动作为，集思广益，将闲置的日间照料中心升级改造为共享食堂，既可继续经营老年日间照料中心，又可为附近居民提供私厨定制及快餐盒饭等业务。

同时针对社区上岸渔民较多的情况，在广泛征求居民群众意见后，龟山社区按照“社区主导、入股分红”的方式，成立了“渔转陆”建筑劳务公司和“馨惠”家政公司。两个公司采取‘公益+低偿’模式，常态化开展建筑施工、管道、家具、家电维修和家政清洁、月嫂等服务。

“我们享受到了好的政策，成功‘上岸’，现在不仅不用日晒雨淋，荷包也越来越鼓了。”上岸渔民、“渔转陆”建筑劳务公司合伙人周燕才感慨地说。

龟山社区因地制宜成立社区集体经济公司不仅帮扶上岸渔民解决他们就业问题，还拓宽了社区集体经济收入，真正实现了社区治理与集体经济发展的共赢。

甄璧山社区成立岳阳月山渔民贸易有限公司，经营风干鱼业务。

随着思路的不断打开，南湖新区各个社区扬优势、补短板，展开了一场集体经济“比学赶超”擂台赛：如长檀社区组建家庭保洁公司、龟山社区组建精神健康康复基地、天灯社区组建中小学生托管中心、甄璧山社区成立渔民贸易有限公司等等，这些都成为了所在社区稳定的集体经济增收来源。

一个个鲜活的例子，都是南湖新区推行多种模式发展路径、推动集体经济转型升级的体现，在这过程中，涌现了不少像龚剑、沈芬这样的致富带头人。

“头雁”激发“群雁”活力，一个优秀的带头人，能够带动一方致富，让群众日子有奔头。

南湖新区围绕“选准一个人、致富一个社区（村），振兴一片区域”目标，着力实施“头雁工程”，在社区（村）两委班子选配上，注重选配素质高、思路广、办法多、会经营、善管理的能人担任，把本土人才和乡贤等拧成“一股绳”，激发人才活力。

虎形山社区承包洞庭湖小镇种田种地业务，劳务输出4人。

据不完全统计，全区24名社区（村）书记中16人有过成功经商办企业经历，208名社区（村）两委成员中有129人有经商做项目或国民企工作经历，这也为发展壮大社区集体经济注入了市场经济思维和元素。

截至目前，南湖新区24个社区已探索实施集体经济实体项目，形成了试点破局、多点开花的良好局面：2023年南湖新区社区（村）集体经济平均达到51万多元。近三年来，全区集体经济总量由2022年的1016万元增加到2023年1236.8万元，仅今年上半年集体经济总量达680多万元，其中过50万元的社区有5个，全区集体经济实现了大踏步、跨越式发展。

今后，南湖新区还将按照“规范运营、循序渐进、互利共赢、服务民生”的发展理念，在实践中健全社区集体经济的监督管理机制，对经营行为、财务运行、利润分配等方面进行全面监督，不断巩固社区发展集体经济成果，托起现代社区满满的幸福感。

附：

南湖共富丨“闲资产”巧变“金饭碗”