编者按：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推动岳阳高质量跨越发展的关键之年。7月24日-26日，岳阳市委书记曹普华带队考察长三角地区重点项目，3天时间、辗转1200公里、奔赴10个考察点、成功签约8个重大项目。

曹普华强调，各级各部门要坚决摒弃小进即满、小富即安、固步自封的思想，主动跳出“自家池塘游泳”，对标长三角，拉高标杆，加压奋进，奋力推动各项工作争先进位，为全面建设社会主义现代化新岳阳开好局、起好步。

红网岳阳站推出专题《感受“长三角”》，刊发随行的5位县市区委书记“长三角考察之行”调研报告，敬请关注。

牢牢抓住“土特产”

这个产业振兴的“牛鼻子”

——从浙江省晋生村镜鉴汨罗市产业振兴新路径

中共汨罗市委书记 朱平波

产业振兴是乡村振兴的重中之重，是解决农村一切问题的前提。习近平总书记在中央农村工作会议上重点强调：“各地推动产业振兴，要把‘土特产’这3个字琢磨透。‘土’讲的是基于一方水土，开发乡土资源；‘特’讲的是突出地域特点，体现当地风情；‘产’讲的是真正建成产业、形成集群。”7月24日至25日，我随市委书记曹普华等领导赴长三角地区考察调研，切身感受到先进地区在产业发展、乡村振兴、基层治理等方面超前领先的思路理念、奋发作为的精神状态、日新月异的发展变化。特别是浙江省绍兴市上虞区谢塘镇晋生村，全力做好“土特产”这篇大文章，在科学布局中优化产业结构，在特色挖掘中创新发展模式，在文化传承中凝聚振兴动能，积极探索以产业振兴带动全面乡村振兴的新路子，具有很强的借鉴价值和重要的启迪意义。

分散经营陷入困境——

“土”地流转才有活力

土地是农业的最基本要素，是乡村振兴的最宝贵资源。但是，当前单家独户的土地经营模式，严重制约了资金技术投入，影响了农业机械化生产和规模化发展。土地流转是农业现代化的必然趋势，是农民增收、农业增效、粮食增产的关键途径。谢塘镇流转土地4544户，占比超过65%；流转面积13015亩，占比超过70%。晋生村通过土地流转，建设优质梨园1000多亩，成为全省梨树种植面积最大村，2022年村集体经济收入达456万元，经营性收入从2018年的60万元提升到108万元。汨罗市目前已经集中流转1000亩以上土地46宗、500亩以上土地109宗，土地流转还有较大空间，务必持续推进整村整组连片土地有效流转，形成长期稳定关系，让种植主体敢于投资、敢于经营。

启示一：因“地”制宜，小田变大田。推动高标准农田建设，不断提升土地质量，有利于带动有效流转，促进集约经营。2022年来，汨罗创新投融资机制，建设高标准农田6.04万亩，央视三次重磅报道典型经验。汨罗将进一步推行“双引双带”模式，突出支部引领、市场引导、党员带头、能人带动，通过土地流转金溢价、新增耕地数量指标和粮食产能指标交易收益变现等多种方式，整合民间资本、金融机构、国有企业三方力量，确保亩均投资达到3000元以上，建设“田成方、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌”的高标准基本农田。

启示二：土里刨“金”，老乡变老板。通过土地有效流转，大力促进乡村产业发展，形成一批扎根乡村、服务农业的创新创业群体，成为致富带富先锋。培育“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土人才，领办家庭农场、农民合作社，创办手工作坊、乡村车间，开发新产品，开拓新市场。以乡情感召、政策吸引、事业凝聚，引导有资金积累、有技术专长的返乡农民工创新创业，主导大学生、退役军人、科技人员等入乡创业，做活土地大文章，丰富乡村新业态。

启示三：就地取“财”，资源变资本。抓住“村集体经济组织牵头引导、入市入场规范流转交易、获取银行信贷支持”三要素，推动土地集中有效流转，引导社会资本有序投入乡村建设。用好农村产权交易服务平台，创新农村产权抵（质）押融资金融服务，不断导入资金、流转要素、激活市场。2023年上半年，汨罗办理农村土地经营权质押贷款9笔1043万元，建行、农商行办理流动贷、农田贷2000余万元。

同质竞争正在终结——

“特”色发展才有品牌

晋生村作为著名电影导演谢晋的故乡，始终抓住“谢晋故里”这个品牌化核心，提炼价值，突出个性，彰显形象，不搞同质竞争，避免产业雷同，扎实推动发展方式变革、新旧动能转换、质量效益跃升，开启名人故里蝶变之路，成为浙江省美丽乡村特色精品村、省未来乡村、省乡村振兴示范村。

启示一：注重规划先行，解决“靠什么彰显优势”的问题。晋生村坚持“规划为先、特色为本、文化为魂、产业为根”的原则，按照“乡村景区化、产业数字化、运行专业化”的思路，长远规划农文旅融合发展，推进“谢晋故里”IP孵化，盘活特有资源，发展特色经济。规划乡村产业发展，必须立足区位条件、资源禀赋，放大亮点，彰显优势，做到“人无我有、人有我优”，才能聚集更持久的发展动能。汨罗以争创国家乡村振兴示范县为目标，坚持城乡融合、一体设计、多规合一，突出宜农则农、宜工则工、宜游则游，规划打造城乡融合、特色种养、文旅融合、农旅休闲四大特色示范片区。

启示二：突出创意赋能，解决“靠什么聚集人气”的问题。今年是谢晋诞辰100周年，谢塘镇将谢晋出生的村庄改名为晋生村，并与上海电影博物馆合作，把一座废弃多年的老粮站改造成占地15亩的“晋生星片场”，量身定制8个电影主题空间，既保留历史韵味，又突出文化特质，形成了具有强大吸引力和广泛传播性的特色符号，今年上半年引来20多万人“打卡”，营业收入超过150万元。旅游产品要保持生命力，增强感染力，必须在载体、形式、内涵等各方面加大创新，差异化定位，个性化包装，用更多高质量的创意持续赋能。汨罗突出“一镇一特、一村一品”，依托川山坪融长优势、弼时红色文化、白水西长景区、屈子祠端午人家等，创新农文旅融合发展新模式，发展休闲观光、运动娱乐、民俗体验、医养康养、特色民宿等新业态，助推乡村产业要素增值、结构优化与功能升级。

启示三：深挖文化内涵，解决“靠什么提升品位”的问题。晋生村深度挖掘文化IP，观谢晋故居、晋生星片场，游醉美梨园、甜美橘园，品虞生优梨、谢塘五香干已成为靓丽新名片，起到了快速提高认知度、增强吸引力的良好作用。乡村文化资源富集、各具特色，是壮大乡村产业的文旅宝藏。汨罗将充分借鉴晋生经验，不断擦亮“端午、龙舟、诗歌”三张文化名片，与新型城镇化、乡村旅游、文创产业相融合，大力挖掘汨罗江畔端午习俗、长乐故事会等特色民俗价值，做大龙舟制造产业，打响汨罗粽子品牌，高规格举办国际龙舟节等系列赛事，让“端午源头过端午，龙舟故里赛龙舟”成为全球华人的高度共识，共同推动屈原文化创造性转化和创新性发展。开发长乐甜酒系列新产品，活态传承故事会等非遗文化，坚持特色化、规模化、品牌化发展，实现社会效应和经济效益“双赢”。

小农经济亟需突围——

“产”业集群才有效益

晋生村跳出传统的“一亩三分地”，强化市场思维和系统思维，打破各自为政、单打独斗的小农经济格局，依托谢晋故居文化资源及千亩梨园景观资源，积极打造产业创新综合体，坚持抱团作战，发展集群产业，创新了一种强村富民的乡村振兴模式。

启示一：加速融合发展，把路径拓宽。晋生村原有500亩左右黄花梨和翠冠梨，亩产效益一直不高。2020年初该村成立梨树种植专业合作社，率先建设500亩“数字梨园”示范项目，将农户引入自媒体平台，变身农民主播、农民创客，形成“线上+线下”销售模式，走出数字化、产业化的共富之路。汨罗将持续推动农村客货邮融合发展，全面打通农产品进城“最初一公里”，建设资源集约的绿色工程、惠民利民的民生工程、产业振兴的共富工程。深入推进农村客货邮融合发展协同产业振兴三年行动，自主研发客货邮助农电商平台，通过直播带货等形式，带动长乐甜酒、汨罗粽子、红薯粉、土鸡蛋、腊制品等特产“走红出圈”，加速一二三产业融合发展。

启示二：强化市场导向，把产业做优。晋生村深耕市场运营，围绕“晋生如影·醉美梨园”的主题，打造“梨园十景”，举办梨花节、梨园星空音乐节等特色活动，实施一体化、专业化、特色化运营管理，运用好“谢晋故里”地域IP、“晋生星片场”旅游IP和“晋生出品”产品IP，全面推进业态开发、产品融合和市场开拓。市场是乡村产业发展的关键性力量，唯有强化市场导向、对接市场需求、顺应市场规律，才能厚植乡村产业发展的土壤和优势。汨罗坚持政府引导、市场运作，创建长乐镇、白水镇两个国家农业产业强镇，以龙头企业为引领，以农民专业合作社为支柱，拓展农业多种功能，开发乡村多元价值。

启示三：坚持能人带动，把力量激活。乡贤能人是建设农村、振兴乡村的生力军。近年来，上虞（晋生）搭建全覆盖聚贤平台，增进乡情、延续乡谊，被誉为“中国乡贤文化之乡”，“乡村创客”渐成主流，乡贤能人不断带来技术、资本、信息等资源。今年2月汨罗启动“迎老乡回乡，促家门口就业”专项行动，投产运营“家门口就业”项目48个，在建项目32个，可带动就业3769人。汨罗将进一步优化政策扶持、金融赋能、平台创设，鼓励乡贤回乡创业，建设共富基地，不断吸纳更多资金、优质项目，有效带动各种新力量投入乡村产业振兴的广阔天地中。