红网时刻岳阳11月28日讯（记者 赵曼）“不用申报即可享受政府补贴，真的太贴心了！”这是湖南地网网络科技有限公司总经理李铎登录岳阳市政策兑现综合服务平台后的感叹。免予申报、直接享受政策，这样的惊喜正在岳阳市不断上演。

岳阳市聚焦“一件事一次办”，打造政务服务升级版，大力推行“一窗办、网上办、就近办、减证办、免申办、贴心办、便捷办、自助办、智慧办、帮代办”等服务举措，加强政务服务全要素保障、全链条升级，努力打造“工作有态度、办事有速度、服务有温度”的政务服务形象，提升企业群众体验感和获得感。

国家标准化管理委员会印发《关于2022年度社会管理和公共服务综合标准化试点项目考核评估合格名单的通知》，岳阳市政务服务“一窗受理、 集成服务”标准化试点成功入选为全国54个考核评估合格项目，成为全省唯一入选项目。

国家级政务服务标准化试点、惠企政策兑现改革等陆续落户岳阳，让一流政务环境成为营商环境的一抹亮色。

全周期聚合 让办理过程更加便民

涉企事项“一窗办”。采取综窗+专窗模式，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，推进“一窗受理、集成服务”改革，建设政务服务“超级柜台”。覆盖26个部门1034个事项，综窗事项占比71%。围绕企业和个人全生命周期，推动跨层级、跨部门政务服务事项集成化办理，提供主题式、套餐式服务。实施了企业开办、变更、注销等5项法人生命周期一件事一次办。在全市各级园区设立企业服务中心，为企业提供洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、施工即办证的全链条审批服务。

个人事项“便捷办”。实施了出生、上学、就业、身后等9项个人生命周期一件事一次办。推动“出生一件事”在全市所有具备助产能力的医院设置专窗，新生儿出生后在医院病床边就能办理出生医学证明、预防接种证、儿童保健手册、户口登记、医疗保险登记。推进服务下沉，将52项民生医保、社保等业务经办服务直接下沉到乡镇（街道）和村（社区）。在全省率先探索打造社保“综合柜员制”经办模式。实施公积金“贷款进楼盘、服务零距离”行动，实现了一站式办理、一次性办结。

工程项目“帮代办”。开通帮代办APP程序、公众订阅号、热线电话“三个渠道”，24小时做到“随叫随到、零推辞、零延时、零付费”服务提供全天候“不打烊”服务。采取简易项目帮办、重点项目代办方式，通过一企一事一策“建档”，为企业提供一对一的全流程跟踪服务，做到审批不通过不放手、项目不落地不撤档，提供全流程“一对一”服务。建立“厅内帮申报+厅外帮跟跑”协同服务机制，将服务从“审批窗口”前移到“企业家门口”，变企业“找上门”为服务“送到家”，通过指导教办、全程陪办、上门催办等方式提供全方位“管家式”省心服务。推进工程建设项目审批“170”改革，实现一个综合窗口受理，审批时限最长70天。通过“帮代办”服务，办理一般事项减少3天、复杂事项减少20天，事项平均跑腿次数减少4次，60%事项实现企业“零跑腿”。

全网络融通 让办事效率更加高效

高频事项“网上办”。将企业群众高频网办事项梳理、整合，设立开放、通畅的网办服务中心，打造网上办、掌上办服务专区，开设网上专栏，市民可“面对面”和“键对键”在网上办事，制作视频服务指南，引导企业群众改变办事习惯。整合全市各类政务服务移动端应用，通过建设全市官方唯一城市级综合移动服务平台“岳办岳好”手机APP及微信小程序，强化统一身份认证、电子证照、电子印章、电子文件等基础能力应用，打造高频服务专区12个，支撑了城市级热点应用51个，上架各类服务专区和功能应用380个，实行企业、个人14个电子证照“卡包”服务。

便民服务“自助办”。以高频政务服务和公共服务事项为重点，优化自助服务平台，打造15个服务专区，实现124个事项在自助服务端可查可办，公共场所卫生许可证“秒批秒办”。积极探索“政务微店”服务模式，集成市场监管、不动产、公安交警、公安人境、银行征信、税务、自来水等自助一体机打造24小时“不打烊”网上政府。下沉自助终端，推行自助终端进村（社区）、进高校、进车站、进商场，让群众“随处可办”。

证明事项“减证办”。全力推进电子证照证明应用，大力简化群众办事流程，拓展证明多渠道开具，线下在办事过程中窗口可直接申请，线上通过“岳办岳好”APP可快速申请，实现了证明开具“零跑腿”。切实做到让数据多跑、群众少跑，从“减证便民”向“无证利民”不断推进。市本级证明事项清单，涉及证明79个，涉及办理事项131个，其中直接取消27个，部门核验57个，告知承诺13个，开具证明34个。掌上可开具无犯罪记录证明在内的18个证明。

全领域突破 让办事体验更加暖心

跨域事项“就近办”。通过互设办事窗口、互通办事系统、互建视频连线、互认证照材料等机制保障，与湖北，广东等15省40个市139个区县达成合作协议，140项跨省异地事项实现“一地办”，实现了“进一扇门，办两省事”。建立市县乡村四级政务服务体系，实施“全市通办”。通过窗口前移、系统联通、视频答疑、信息推送、快递送达等方式，让群众可以就近选择基层便民服务中心（站），实现“异地受理、户籍地办理”和“基层受理、市级办理”，避免申请人“折返跑”“来回跑”。全市132个乡镇（街道）、1832个村（社区）统一设置服务窗口，整合基层资源，组织办理下沉到基层的150个事项。

惠企政策“免申办”。建立政策兑现综合服务平台“岳商通”，为全市提供惠企政策易查、易办、易兑的“一站式”服务。通过数据服务实现政策的精准推送，变“我找政策”为“政策找我”，实现惠企政策找得到、企业申请报得上、兑现结果查得清。针对部门惠企政策资金兑现事项，通过政策条件智能匹配，推进对资金申请进行在线审批，逐步替代人工审批、层层报批的传统方式，最终实现资金即时直达。目前共汇聚中央、省、市三级惠企政策1241条，发布政策图文解读455篇，配置上线奖补资金在线申报事项216个。2022年，全市通过“免申即享”方式已发放稳岗返还补贴资金5000多万元，惠及1803家企业。

不动产登记“智慧办”。不动产登记部门使用五合一“智慧化”平台设备，开通人脸、指纹识别和电子签名功能，大大减少了重复签名和按手印的繁琐流程，既实现了不动产交易登记全过程无纸化，又有效的保障了业务办理的安全性及法律有效性。实现业务融合，通过与税务、住建、水电气等部门系统优化、数据共享、业务流转等方式，群众只需取一次号，排一次队，跑一个窗口，提交一次材料，即可实现“一窗通办”购房所有事宜。通过端口前移、委托办理、就近可办等方式，实现了不动产业务向司法公证部门、法院、公积金和银行、房地产开发企业、中介机构延伸。推动跨域办理、跨国办理，打破地域限制，对身处国内异地、异国他乡的人员，通过线上认证、网上签名采集和资料上传等，方便群众办事，打造了产权登记的“远程管家”。

特殊群体“贴心办”。提供有针对性、差异化的解决方案86个，为特殊群众提供个性服务。采取“专区+专窗+专员”的线下“综窗受理”和线上“一网通办”服务模式，集中对特殊群体申请事项进行受理、处理和帮代办，让特殊群体办事享有更加温馨、高效、便利的“绿色通道”。推行专区服务、上门服务、贴心服务等暖心举措，常态化开展手语引导、凸字盲文、应急医疗（AED和心肺复苏）的“三能”服务，和帮推轮椅、帮拿物件、帮忙跑腿的“三帮”服务，优化服务体验，并提供免填表、免费帮办、免取送达（爱心专车）的“三免”服务。

“工作有态度、办事有速度、服务有温度”是企业群众体验感的最真实表达，也是岳阳优化营商环境的成果缩影。同时，优化营商环境“软实力”成为提升城市核心竞争力持久强劲的“硬指标”是岳阳建设省域副中心城市建设的有一张新名片和强“磁场”。