红网时刻新闻记者 赵曼 通讯员 刘林霞 岳阳报道

傍晚，岳阳市平江县南江镇的街市喧腾起来，夜市的招牌次第亮起，烟火可亲。全镇2600多家个体工商户，一年做出10多亿元经营额。

南江镇夜景航拍。

这份烟火，并非由某个大项目点燃。

下午4点，欣祥电子厂，做耳机线束的陈姐，赶完当天最后一批活，关灯、锁门，骑上电动车向幼儿园方向开去。——这段路不过十来分钟，她刚好能在幼儿园放学前赶到。

这样一份适配“宝妈”时间的工作，小陈一个月能挣3500元。

科雷特厂门口，62岁的王岳平开着三轮车来拉外发的手工活，熟练地搬件，招呼老板多配点货。“年纪大了外面找不到工作，接点手工活，每月赚1000多块，给孩子们减轻点负担。”

62岁的老王搬运外发手工活配件。

一个4点必须去接孩子，一个62岁还想挣点钱。这两样，在讲究效率的流水线上都不算长处；在南江镇，它们各自对应着一份生计。——外发手工活辐射周边100多户、用工灵活的小微企业10余家、近1000个岗位。

一份家门口的岗位，一份实在的收入，点亮小镇人家的生活，也簇成这一镇烟火。近日，记者走进南江镇，寻访这些灯的来处。

引来靠产业，留住靠服务

先讲一个反差。

今年3月，广东揭阳人林跃明把吹风机配件厂开到南江时，算盘打得很精明：短期租厂、小规模试产、随时撤场。

半年后，他签下五年长约，还要再招100人。

从“试一试”到“扎下根”，中间发生了什么？这个问题得分成两段来答：他为什么来，南江又凭什么让他留下。

先说“来”。

林跃明做的是吹风机配件，原料里离不开云母——这种非金属晶体耐高温、绝缘，是电热设备的必需材料。而云母，恰恰是平江的家底。

平江是全国第一张云母纸的诞生地，云母产业在这里已经生长了近40年。如今，全县云母纸产量占全国市场的六成以上，2024年云母产业产值达12.5亿元，“中国云母制品之都”的名号叫了多年。县里设了产业链链长、建起云母产业园，一批企业正从云母纸、云母板向新能源云母件延伸。

原料在市场里，客户也在市场里。科雷特落地南江，最初就是本地一家云母企业牵的线——上下游本就咬合在一起，跟着原料走，比跟着政策走更实在。

这就是“来”的逻辑：产业基础决定企业来不来。它是县里几十年攒下的家底，镇一级借力即可。

但“留”，是另一回事。

林跃明原本的打算是随时撤场。让他改主意的，是两笔账。

一笔是招工账。建厂之初，他自己跑遍周边，只招到30多人，流水线开不满。他把难处讲给镇里，镇上的干部帮着对接各村，人一个个招了进来。如今，科雷特稳定用工100人。

另一笔是租金账。新扩产的厂房租金原价8万元一年，镇企业办主任李楠、安全办主任李巍巍出面协商，谈到前三年5万元、后两年8万元。

两笔账合在一起看，企业的心思就明了。产业基础能让企业“来”，营商环境才能让企业“留”；前者靠禀赋，后者靠人。

营商环境是个大词，落到镇一级，其实是几件具体的小事：招工有人跑，租金有人谈，半夜有事有人接听电话。

李楠和李巍巍还有一个共同身份：南江镇企业服务中心干部。这个由安全、应急、市场监管等多部门组成的服务机构，向企业承诺的是一句话——“有任何问题和困难，你随时找我们，我们24小时在线。”从落地之初的场地选址、厂房协调，到投产之后的消防整改、政策对接、招工用工，全程跟进、随叫随到。

“企业背后托举的都是一个个家庭。我们的想法很简单，能解决就业的，无论大企业还是小企业，我们都热烈欢迎，都全力服务好。”南江镇党委主要负责人表示。

企业对此的感知，比任何汇报都直接。

本地人邹锑琪在南江镇办旭昇玩具厂，最怕乡里乡亲的矛盾纠纷。“有一些我们不方便处理的问题，镇上干部随叫随到，这是我们把厂子办下去的底气。”他说。

欣祥电子的老板定居深圳，选择南江，管理人员说得直白：“不仅仅是因为这里的用工、场地等成本更低，还因为这里只有真心的指导与帮助。”厂里发现安全隐患，镇上干部不是开单子罚款，而是指导厂里花最少的钱来解除隐患。

这种实感，是会传染的。

云母企业牵线带来了科雷特，科雷特站稳脚跟之后，又会带来什么？镇里的账算得很清楚：老带新、以商招商，链式集聚正在小镇成形。

目前，像科雷特这样从“试水”转向“扎根”的小微企业，南江已有10余家，提供就业岗位近1000个。

一门手工活，托住一群人

企业扎下根，最先接住果实的，是镇子里的人。

“这样一份工作，既能照顾家又能赚钱，对我来说简直就是量身定做。”做耳机线束的陈姐，原来和老公带着上幼儿园的小儿子在广东打工，年迈的公公婆婆带着大儿子在老家上学，两个人工资每月1万3左右。但是每月租房吃饭和孩子幼儿园费用要花到3000多元。现在都回来了，老公每月大概拿5800元，自己大概3500元。

“账不能只看工资条，更要看一家人的日子。”陈姐说，现在两个人一个月合计9000多元，虽然比在外打工少一些，但不用租房做饭、不用两地牵挂，还能照顾公婆和孩子：“对我们家来说，更有性价比”。

在这些企业里，女工们的作息表透着人情味：为配合接送孩子，很多厂里专门成立“宝妈班”，下午4点下班；计件算酬，熟练工月薪能到6000元，最低的也有3000元。

欣祥电子厂的“宝妈班”。

同样的图景，在科雷特厂门口上演。

老王今年62岁。“年纪大了外面找不到工作，接点手工活，每月赚1000多块，给孩子们减轻点负担。”像他这样承接科雷特外发活的，周边有100多户人家，老年劳动力足不出户就能增收。

这份手工活的包容度，还在往下延伸。

桥西村35岁的小李、马安村20岁的小罗，都是智力障碍者，也都是享受星冉特教政府兜底保障的学员。通过科雷特的手工活，两人不再向家里伸手要钱，每月分别有700多元、500多元收入。

“我们的学员通过这份工作，重新找到了尊严和价值。”星冉特殊儿童康养中心负责人陈莉告诉记者，中心是南江镇一家专门为心智障碍儿童提供培训和疗养的机构，在政府部门对接下，承包了科雷特的部分手工业务，47名大龄学员中，有22人能够稳定增收。

星冉特教的学员在做手工活。

留守妇女、中老年劳动力、心智障碍者——这些容易被劳动力市场“筛下来”的群体，在家门口重新找到了位置。

小微企业的价值，不止于报表上的产值。它用工灵活、门槛适中、包容性强，能托住就业链条最末端的人。这份托举，托住的是收入，更是生活的体面与尊严。

如今，欣祥电子、科雷特、旭昇玩具厂、美源玩具厂等一批小微企业已在南江遍地开花，成为小镇最温暖、最动人的民生底色。

星火聚成满城烟火

一家家小微企业的灯亮起来，改变的不只是车间，还有整座镇的天际线。

2022年，全市首家乡镇肯德基落户南江。为帮这家不足100平方米的门店拓客引流、打响品牌，全镇32个村（社区）同步宣传推介、全域联动造势——首季度营业额突破120万元，首店效应立竿见影。人气聚起来，人也就留下来了。

同年，全市首家长沙银行网点、共享单车相继落地，首店经济、夜间经济蓬勃兴起。目前，全镇个体工商户达2600余家，年经营额超10亿元，居民储蓄金额达43.5亿元。

2023年，全县体量最大的乡镇自主招商项目——总投资15亿元的南江星城项目落地。镇里第一时间组建10人专项工作专班，全员下沉、昼夜攻坚，仅用3个月完成11个村民组433.5亩土地、566座坟墓的征拆，用“南江速度”保障项目全速推进。项目快起来，人心就安下来。

建设中的南江星城项目，学校主体建设已完工。

如今，项目内的镇中心学校已经完成建设、即将投入使用，南江星城住宅已开启销售，集镇承载力、配套设施显著提升。

“镇域经济的发展，说到底，是服务于人。”这是南江所有干部树牢的理念。

营商环境不只在招商洽谈桌上，也在群众每天走过的河岸、每天通行的桥头。老百姓反映什么问题，党委政府就做什么工作。

群众反映河岸防洪能力有待改善。2024年，全县最大的国债项目——总投资3800万元、涉及9个村、总长13公里的昌江河南江段综合治理项目，仅用8个月完成建设，防洪能力显著提升，河岸线成为一道靓丽的风景线。

南江镇昌江河沿江风光带。

群众反映南江桥拥堵问题。2025年，政府配套资金进行拓宽改造，2026年1月6日完工通车。桥通了，群众心气也顺了。

这些事看似不是招商引资，却同样是营商环境，同样连着人心。岸美了、桥通了，群众生活更方便，企业用工也更稳，人愿意留下来，城镇才有烟火气。

把时间轴拉长看，南江发展的成色更足：近五年，南江镇先后引进落地岳峰电热等产业项目15个，培育规模以上工业企业8家，提供就业岗位近5000个，税收连续五年突破2000万元，税收贡献稳居全县乡镇前列。

“在当前发展形势下，我们更加重视小微企业招引工作。下一步，我们将探索更加便捷高效的土地供应模式，健全全流程服务机制，重点吸引劳动密集型企业入驻，让小微经济的星星之火，持续点燃镇域高质量发展的燎原之势。”谈及未来，镇党委、政府思路清晰。

营商环境写在纸上，是政策；落在南江，是一盏盏亮到夜里的车间灯，一炉炉升腾的炭火，一份份在家门口签下的合同。

镇域经济不必贪大求全。把每一件小事办妥，把每一个“人”放在心上，微光自会聚成烟火。

这是南江给出的答案。