编者按：洞庭波涌，名城叠彩；楼瞰大江，三十而立。1996年，伴随着国务院一纸批复，岳阳市原南区与郊区合并，岳阳楼区应运而生。从此，这片因千古名楼而得名、因《岳阳楼记》而闻名的土地，迈入了城区发展的快车道。

三十年，在历史长河中不过弹指一挥间，对于岳阳楼区却是一段沧桑巨变的峥嵘岁月。

岳阳楼区融媒体中心推出《三十而励 实干建功》系列报道，记录岳阳楼区在产业发展、城市更新、生态治理、民生改善、基层治理等领域“闯创干”的奋斗足迹，挖掘这座城市中心城区如何在挑战中寻先机、于变局中开新局，如何在“建设省域副中心城市的创新创业创优引领区和共建共治共享示范区”的征途上，展现新担当、实现新作为。

红网时刻新闻通讯员 刘颖 花江柳 岳阳报道

“拖了这么久的地界纠纷，没想到在司法所和‘群英’的调解下，一天就解决了！”日前，在岳阳楼区西塘司法所调解室里，村民任某握着调解员的手，连声道谢。

2025年10月28日—10月29日，302名人民调解员及“群英”代表在湖南理工学院法学院进行示范培训。

一场横亘多年的山地权属纠纷，在多部门联合调处下圆满化解，压在任某心头的一块巨石终于落地。

这是岳阳楼区司法行政工作的一个缩影。在这里，法律不是高高在上的条文，而是老百姓看得见、摸得着、用得上的“法宝”。

当好决策“守门员”

1996年，岳阳楼区司法局成立，内设宣教股、基层股、公律股等6个股室，下辖14个乡街道司法所、1个公证处、3个律师事务所。2002年，法律援助中心正式成立；2009年，区委、区政府成立社区矫正试点工作领导小组，由区司法局负责日常工作。2019年，与区法制办合并重组，全面依法治区委员会办公室同时设在区司法局。

职能边界越来越宽，法治统筹力与执行力显著跃升，岳阳楼区司法局始终挺在区委、区政府决策的最前沿，以专业担当当好法律“守门员”。

2021年，岳阳楼区跻身全省首批法治政府建设示范区。近五年来，区司法局累计审查政府规范性文件46件、一般性文件1019件、合同130件，备案部门规范性文件27件、合同199件。无论是重大项目的法律把关，还是各类合同的风险提示，每一份文件出台前，都要先过法律关。

2025年，行政复议体制改革深入推进。当年办结案件187件，审结率达87.79%，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

为企业“减负”

“现在检查，企业负担轻多了。”经营一家托管机构的李老板说，以前一天要接待好几拨检查，现在市场监管、生态环境、应急管理等部门“进一次门、查多项事”，单次检查时长压缩30%，企业迎检负担减轻超50%。

这是“跨部门联合检查”改革带来的变化。行政执法“三项制度”“三清单两计划”全面落地，让每一次执法都有据可依。

针对市场主体反映的问题，区司法局组织专班，实地走访企业和个体工商户200余家，梳理出65项问题清单，逐一销号整改。一家被多次检查的小微企业主坦言：“以前怕检查，现在查得少了、查得准了，我们反而更安心了。”

“扫码入企”同步推进。执法人员入企“亮码”，企业扫码可知检查事项、可评价执法反馈。科技赋能，让执法监管更有智慧、更有温度。

岳阳楼区市场监督管理局工作人员规范开展“扫码入企”工作。

法律送到家门口

“以前遇到法律难题，急得像热锅上的蚂蚁，却不知道找谁。”退休教师王大爷说，“现在好了，社区就有法律顾问，打个电话就能咨询。”

在岳阳楼区，这样的便利已成为现实。全区设立20个公共法律服务站、157个公共法律服务点，一村一社区一法律顾问全覆盖。普法宣传年均开展50余场次，走进机关、企业、社区、乡村、学校。

2025年7月1日，区司法局联合岳阳市中医医院开展禁毒教育活动。

法律援助为农民工、老年人、残疾人开通“绿色通道”。2025年，共受理法律援助案件348件，接待咨询3500余人次，为群众挽回经济损失约96万元。

“调解桌不仅在办公室，也搬到了田间地头、居民家中……”区司法局相关负责人说，“群众在哪里，我们的服务就延伸到哪里。”

岳阳楼区法律援助中心工作人员和律师上门为行动不便老人提供法律援助。

把矛盾化解在源头

基层治理的“第一道防线”越筑越牢。

从“老乡邻”的温情说和，到“群英断是非”的创新实践，再到商会、银行保险、婚姻等行业性专业性调委会遍地开花——一幅多元解纷的图景，正在巴陵大地展开。

去年6月，洛王司法所当日调解、当晚结清28名民工薪酬。从受理到结清，仅用43小时。“没想到这么快就能拿到钱！”拿到工资的民工们激动地说。

近五年来，全区成功化解矛盾纠纷11481件，成功率92.66%。“群英断是非”工作法2023年获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。在岳阳楼区，遇事找调解、纠纷不出村，已成为老百姓的习惯。

回望来路，法治已深深融入岳阳楼区的血脉。

2013年6月3日 组织开展法律进校园活动。

近十年来，区司法局累计获得省级以上荣誉25项——2017年，“全国人民调解宣传工作先进集体”；2021年，全省首批法治政府建设示范区；2024年，“全省‘八五’普法中期表现突出单位”“全国法律援助先进集体”；2025年，“全国‘黄丝带帮教’工作先进集体”……一块块金字招牌，见证着法治在巴陵大地的生根发芽。

洞庭潮起，步履不停。岳阳楼区司法局从“一部电话、几本台账”的简陋起步，到如今三级法律服务网络全覆盖——变化的，是服务的方式和手段；不变的，是“让群众在每一起案件中感受到公平正义”的初心。这份初心，将持续守护着巴陵古城的万家灯火，温暖着千家万户的烟火日常。