红网时刻新闻记者 向小雨 岳阳报道

3月的上海，春意渐浓。在上海市闵行区一家养老机构里，几位来自岳阳的健康照护行业从业者已经熟悉了这里的工作节奏——早晨协助老人起床洗漱，上午配合康复训练，下午整理照护记录。

3月12日，岳阳市2026年“沪湘劳务协作”首批集中赴沪务工人员搭乘专车奔赴上海。

她们是岳阳市2026年首批赴沪就业的部分成员。这一批52人里，既有健康照护行业的从业者，也有瞄准高端物业服务、建筑类、机械类岗位的年轻人。如今，部分人员已经顺利上岗，其余待就业人员正在接受岗前培训，完成后将由岳阳市人社局进行岗位再推荐、再安置。

“把人送出去只是第一步，让他们留得下、稳得住，才是真正的考验。”岳阳市人社局党组成员、副局长刘畅桢说道。

为什么是上海？

在省外劳务输出的版图上，岳阳的选择有很多。珠三角制造业用工需求旺盛，长三角其他城市也频频伸出橄榄枝。但这一次，岳阳把合作的焦点锁定在上海。

这个选择背后，既有省级战略的顶层设计，也有基于市场逻辑的务实考量。

从全省层面看，沪湘劳务协作有着扎实的基础。截至2025年12月底，湖南省农村劳动力转移就业总量为1697.7万人，其中在长三角地区就业人员达225.7万人，占省外转移就业的22.7%。上海作为长三角龙头，一直是湖南务工人员的重要目的地。

1月30日，湖南2026年“春风行动”在益阳启动，上海市青浦区与岳阳市缔结劳务对口协作。

今年1月30日，在益阳市举行的沪湘劳务协作专场招聘暨湖南省2026年“春风行动”启动仪式上，上海市人社局与湖南省人社厅正式签署劳务协作协议，上海市青浦区与岳阳市结成对口协作关系。这意味着，岳阳与上海的劳务对接，从一开始就是“政府搭台”的规范化合作。

但更重要的原因在于市场本身。劳务协作核心在于调动市场主体积极性。而上海恰恰具备这样的市场基础——用工需求真实存在，对接机制相对成熟，权益保障体系健全。政府只需做好牵线搭桥，企业和务工人员就能在市场上找到彼此。

岳阳市就业服务中心党委书记、主任郭志敏表示：“上海康养、护理市场用工紧缺，我们岳阳有‘巴陵护工’这个劳务品牌，就想着有组织、成规模地输送过去，两边正好对上。”

基于这样的市场判断和自身优势，一份清晰的“任务书”已经明确。郭志敏介绍，2026年岳阳计划向上海有组织地劳务输出2000人，并力争让稳定就业率不低于85%，重点在健康照护、建筑工等领域形成稳定输送通道。

一场从“广撒网招聘”到“精准输送”的探索

有了合作的意愿和框架，真正的考验在于如何落地。

2月9日，岳阳在“春风行动”中专设上海企业招聘专区，深化沪湘劳务协作。

今年2月9日，岳阳市在“春风行动”招聘活动中专门设置了上海企业招聘专区。10家上海相关企业到场，其中8家是人力资源公司，累计提供就业岗位3696个。从岗位数量看，规模不小。

但实际效果却给工作人员泼了一盆冷水：受天气等因素影响，现场仅收集就业意向协议27份，后续通过人才超市等平台跟进，也只新增了15份。

3696个岗位，换来42份意向——这个转化率显然不及预期。

复盘之后，岳阳市人社局意识到：跨省劳务对接的深层痛点，不是信息不够多，而是对接不够精准，要解决“人从哪里来”“人到哪里去”的问题。对用工企业而言，需要的是能快速上岗的合适人选；对务工人员而言，担心的则是信息不实、权益没保障、去了没着落；广撒网式的招聘会，双方的期望都难以真正满足。

于是，服务模式开始转向。岳阳市人社局精准链接供需诉求，由“一次性招聘”变“全链条护航”，一套“需求—培训—桥梁”的组合拳逐步成型。

从需求端入手，春节前后，岳阳市人社部门多次主动上门走访，对接上海重点企业，一份详细的“用工需求清单”逐渐清晰。

健康照护领域缺口最大——福寿康医疗养老服务公司需要养老护理员、医疗护理员约1000人；上海小邻通实业有限公司招聘月嫂、育婴师、养老护理员等岗位约1200人；上海佳禾母婴公司和上海康而寿养老公司也分别有800余人和1300余人的用工需求。仅这一个行业，上海方面就释放出4300余个岗位。

与此同时，“订单班”用工需求150人次，包括中核五建公司“退役军人订单班”、中南工业技师学院“电焊班”等；机械类用工150人次；就连种菜工、草莓蓝莓采摘包装工这样的农业服务岗位，也有15人的明确需求。

“我们掌握的是第一手信息。”岳阳市就业服务中心农民工就业服务部负责人周全说，“哪些岗位真实缺人，工作环境怎么样，薪酬待遇多少，都要核实清楚再推给求职者。”

此外，在培训端，联合职业院校、技工院校开展“订单式”定向培训，开辟毕业生赴沪就业通道；针对上海先导产业和支柱产业的技能人才需求，提前布局人才培养。

在桥梁端，岳阳市开通了“赴沪就业热线”，市民一个电话就能完成岗位咨询和就业匹配；在“岳阳快聘”等本地招聘平台设置“湘沪劳务协作招聘专区”，集中发布上海企业岗位信息；同时，“点对点”定向输送成为常态，日前集中赴沪的52名务工人员，出发前目标岗位信息全部经过核实，薪酬待遇明明白白。

把“娘家人”的服务延伸到黄浦江畔

3月12日，“巴陵护工”们搭乘专车，开启赴沪工作之旅。

首批赴沪就业人员虽已抵达上海，但就业服务工作并没有结束。

一部分人员顺利上岗的同时，还有一部分需要根据实际情况进行调整。“有的岗位对技能要求更高，有的务工人员需要时间适应城市生活节奏。”周全介绍，“我们对这部分人员进行岗前培训，培训完成后，再进行岗位再推荐、再安置，确保每个人都能找到合适的位置。”

这正是岳阳市人社部门思考的核心问题：如何让跨省务工不再是“一送了之”，而是形成可持续的闭环就业服务？

一个更长效的机制正在酝酿——在上海建立常驻劳务协作服务站。按照规划，这个站点将承担三重功能：作为一线信息前哨，动态收集、核实并更新上海企业的实时岗位需求，确保信息传递的时效性与准确性；为赴沪务工人员提供全周期就业支持，特别是在务工人员面临首岗不适应或被淘汰等情况下，能够迅速进行岗位再推荐与再安置，防止人员流失；作为在沪的官方联络与服务窗口，协助调解劳资纠纷，为务工人员提供政策咨询与权益维护支持，解决后顾之忧。

“让外出务工人员有人管、有依靠，他们才能安心留在上海。”刘畅桢说。

从洞庭湖到黄浦江，八百公里的距离不算短。但当政府做好牵线搭桥、市场发挥主导作用、务工人员获得实实在在的保障，这条跨越省界的劳务协作之路，就能越走越宽。