红网时刻新闻3月16日岳阳讯（通讯员 杨雯静）三十载光阴，洞庭潮涌。对于生于斯、长于斯的岳阳市君山区百姓而言，这片土地的记忆，不仅镌刻在拔地而起的楼宇间、流淌在转型兴业的碧水里，更深藏于脚下那数十万亩农垦国有农用地的肌理之中。

土地，是农业的命脉，更是农民的“命根子”。然而，由于历史遗留问题，农垦国有农用地“经营田”“责任田”界限一度模糊。过往，少数人低价承包、高价转租，甚至私自流转，不仅导致国有资产收益流失，更在邻里间埋下了矛盾的种子。

改变，发生在君山“而立”之年前夕。

“农垦国有农用地是国有资产，不能私自流转……大家要按规签订新合同，按时缴纳经营田租赁费……”

走进良心堡镇七星湖村，工作人员用“土话”上门宣讲规范农垦国有农用地管理的政策要求，为老百姓答疑解惑。

曾经，农用地改革的合同面积与实际种植面积不符，是不少村民的“心病”。去年以来，各乡镇村支两委全员上阵，户户到、田田查，配合无人机扫描测量，开展“以田找人、以人找田”的双向核查。对争议地块，严格执行“农户标记——现场复测——二次核对——签字确认”流程，硬是把每一寸土地的面积都“掰扯”得清清楚楚。

“以前各家自个儿交易，既不正式也容易闹矛盾。现在规范了，公平了，心里也踏实了。”村民郑先生在算清“明白账”后，主动前往服务中心缴纳欠款、签订新合同。在七星湖村，像他这样的农户不在少数。2025年，该村到户合同面积较上年净增1856.3亩，经营田租赁收费与新合同签订全部完成。

七星湖村的蜕变，是君山区全面推进国有农用地改革的一个缩影。近年来，君山将其作为重点工程，在全区范围内拉开了一场以“清人口、清面积、清债务、清合同”为核心的“四清”攻坚战，彻底摸清国有农用地租赁人口、土地面积、来源流转以及债务债权等情况，强力整顿拖欠租赁费用、非法流转、违规经营等行为。同时，将“责任田”和“经营田”分别集中连片，发展适度规模经营，促进资产增效、农民增收、农村稳定发展。

随着改革的深入，农垦集团对土地实行数字化管理，绘就“全域农用地一张图”，让土地资产在阳光下运行。更重要的是，本着“取之于民、用之于民”的原则，规范后的租赁费收益主要用于缴纳养老金、化解历史债务和发展农村公益事业，让发展成果真正惠及每一位百姓。

“三十年前，我们靠这片地养家糊口；三十年后，我们靠这片地走向现代化。”区农垦集团相关负责人感慨。站在建区三十周年的新起点上，君山并未止步于“厘清旧账”，而是将目光投向更远的未来。通过对外招商，采用投资、合作、合股等多种模式，物联网、大数据、人工智能等技术正加速涌入田间，让这片热土焕发出前所未有的生机。

从“糊涂账”到“明白账”，从“粗放经营”到“智慧管理”，君山区用三年改革攻坚，为三十年建区历程献上了一份厚礼。这不仅是对土地资源的重新梳理，更是对民心的凝聚、对未来的奠基。在洞庭之西，这片希望的田野上，正奏响一曲激昂的现代农业“进行曲”。