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从“同体监督”到“技术监理” 湘阴引入第三方专业排查为高标准农田“精准体检”

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红网时刻新闻7月18日岳阳讯(通讯员 徐晚晴 马灿)“回弹仪一打,数据当场出来,混凝土强度达不达标,瞒不住。”近日,在岳阳市湘阴县一处高标准农田建设项目现场,第三方检测人员手持仪器,正对灌排渠的混凝土强度进行抽检。不远处,取芯机从田埂关键部位钻取芯样,厚度多少、密实度如何,一并记录下来。

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这是湘阴县在全省率先试水的新做法——通过政府购买服务,引入独立第三方专业机构,对数十万亩已建高标准农田展开“地毯式”排查。从混凝土强度到灌排设施运行,从隐蔽工程到日常管护,专业设备“说话”,检测报告“打分”,将过去的行政自查升级为市场化技术监理。

为何要引入第三方?过去,湘阴县农业农村局对高标准农田的质量排查,多依赖“自己查自己”或乡镇交叉互查。碍于情面、顾及政绩,排查常常难以发现真实问题。面对田块整治、灌溉排水等复杂工程,传统的“眼看、手敲、尺子量”难以触及隐蔽工程深处,“既当运动员又当裁判员”的困局客观存在,让不少问题石沉大海。

破题,从一份合同开始。湘阴县在采购服务合同中明确:第三方成果若存在重大错误、遗漏或虚假陈述,工作人员徇私舞弊、严重失职,造成损失的,需全额赔偿,甲方有权立即解约。同时,合同逐项列出排查要点、方法与现场操作标准,让每个环节有章可循、有据可查。

据悉,第三方机构进场后,携带回弹仪、取芯机等专业设备,当场检测混凝土强度,对关键部位取芯测厚度,出具符合国家标准的定量检测报告。带地理坐标的照片和视频,为每个项目建立起可视化问题台账,数十万亩分散地块实现全盘扫描、不留盲区。一轮排查下来,一批以往难以暴露的偷工减料、建而不管等问题被如实揭示。

“监督就要让专业的人干专业的事。”湘阴县农业农村局相关负责人表示,独立机构不受地方行政干预,凭合同和数据说话,报告在审计、巡视中更具公信力。同时,该机制也为基层干部提供了履职存档依据——专业的检测记录可在建后管护、质量事故等后续问题中作为履职尽责的佐证材料;市场化运作方式在廉政风险防控方面也发挥了隔离作用。

眼下,首轮排查发现的问题已分类交办、限期整改。该负责人翻着问题台账说:“工程质量不达标就返工,管护不到位就问责,确保财政资金花在明处、落在实处。”

来源:红网

作者:徐晚晴 马灿

编辑:叶芬

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