日前，湖南省、岳阳市政协委员考察湘阴县鹤龙湖镇联兴村。　　

 

　　东洞庭湖湿地。　　

 

　　委员们在东洞庭湖附近走访居民，了解情况。

　　红网时刻岳阳4月12日讯(记者 冯刚)“洞庭湖生态环境治理推进落实情况”是2018年湖南省政协3项年度重点专题协商课题之一，日前，湖南省、岳阳市政协委员分赴岳阳市湘阴县、岳阳县、君山区展开环湖徒步踏察，详尽记录下沿途所见所闻，有成绩优秀的欣喜，也发现问题若干，对此，委员们积极提出建议，助力洞庭湖加大整改力度。

　　湘阴县：垃圾处理“资源化”“无害化”“减量化”

　　取得成效：近年来，湘阴生态环境得到较好的恢复。湘阴县青山岛湿地保护区内随着居民外迁，保护区湿地范围内未发现残存欧美黑杨；正在清理防洪堤樟树；垸外湿地得到较好的恢复；挖沙船圈禁在浅水的湖滩；保护区内未发现生猪养殖，仅有少量的鸡、鸭等禽类和牛、羊等草食畜类的散养，保护区生态环境得到较好的恢复。

　　湘阴县鹤龙湖镇联兴村实现垃圾处理“资源化”“无害化”“减量化”，同时解决了农村生活垃圾直排问题，减少对环境的污染。2015年建成的水厂解决了湖区水质铁、锰超标等问题。

　　存在问题：踏察过程中，委员们发现生态农业中存在一些不足的方面，如居民垃圾收集设施简陋、枯枝落叶焚烧的现象随处可见；居民生活污水仅采取简单的化粪池处理、甚至直排。鹤龙湖镇疫区围洲禁牧还有洲滩牛群放养的情况、部分渠道还有倾倒垃圾的情况，农业面源污染还有投肥养鱼的情况等。

　　整改建议：踏察组建议，湘阴县青山岛湿地保护区在环境整治的有关政策应根据区域制定细化的分工责任制，并在区域内宣传环境整治的政策，使党的生态文明建设政策深入民心。希望湘阴县继续严格按照中央、省市决策部署，牢固树立绿色发展理念，始终坚守生态环保底线，努力建设山清水秀美好湘阴，造福地方百姓。

　　岳阳县：中央环保督查组反馈的14个问题全部整改完成

　　取得成效：关于中央环保督查组反馈的14个问题，目前岳阳县已按标准、要求全部整改完成，其中12个问题已彻底整治并已销号，2个问题完成年度整改任务。岳阳县制定了《岳阳县洞庭湖生态环境专项整治三年行动实施方案(2018-2020年)》，把任务细化为11类24个问题，并明确了目标、内容、标准、时限要求。

　　岳阳市东洞庭湖国家级自然保护区管理局通过抓宣传、抓管理、抓保护、抓联动，以湿地生态保护为核心，着力五大示范(生态保育示范、公众参与示范、生态研究示范、生态利用示范、国际合作示范)建设，有力推动了东洞庭湖保护区的建设发展和保护工作。

　　存在问题：东洞庭湖作为开放性湖泊，纳湘江、资江、沅江、澧水和长江来水，在城陵矶港汇入长江，上游输入性污染对水质影响较大。当地在治理上投入的人财物状况与自己的受益情况差距太大，上游以及其他受益地区和贡献地还没有形成合理的生态补偿机制。保护区内的鸟类及麋鹿等动物时常越界侵害老百姓的农作物，赔偿处理难。

　　整改建议：踏察组建议，加强联防联控，实行上下游同治，统筹整合资金、项目，统一治理标准，开展系统性的治理修复；尽快完善生态补偿机制，实行上游地区及其他受益地区向贡献地开展生态补偿；理顺洞庭湖管理保护机制，做好顶层设计，厘清各部门机构的职责职能；尽快制定《洞庭湖保护条例》，从法律上解决长效监管机制。

　　君山区：辩证拆矮围 处理环保和居民利益关系

　　取得成效：岳阳市委、市政府和君山区委、区政府以及东洞庭湖管理局，坚决落实中央环保督察后提出的整改要求，去冬今春以来制定了生态修复方案并启动实施，成立执法队，阻止违法捕捞等减轻人为干扰，废除涵闸畜水保鱼，拆除矮围四处，开挖隔离水沟一万多米，有效防止湿地破坏等，主要整改目标逐步到位。

　　目前，君山景区与东洞庭湖国家级自然保护区就君山后湖的保护，签订5年合作协议，君山后湖不放水，不非法捕捞，自然保护区在君山设立了保护站。

　　存在问题：当地在后湖生态环境治理、保护方面还存在困难和困惑，一是后湖矮围承载着消灭钉螺的功能，拆除后，是否对消灭血吸虫有影响；二是后湖是君山公园五A景区的重要构成，矮围拆除后湖不再，湿地不蓄水，候鸟失去食物链，对生态和景区环境有影响。

　　整改建议：踏察组建议，1.矮围要辩证看分类拆，以利于处理好保护鸟类、湿地、景区和保护居民利益之间的关系，拆围的配套政策要统筹考虑；2.后湖生态修复要综合施策，以利于优化管理，明确目标，引导产业，提升修复水平，确保景区景观不受影响。