红网时刻岳阳11月2日讯（通讯员 张佳怡）绿树掩映中的临湘市聂市镇，宛若明珠，熠熠生辉。“咚咚咚，咚咚咚”，这天一大早，位于源潭社区停车场的面条作坊正在进行房屋拆除项目。街坊邻居询问当事人杨老板的感受，他连连点头道：“以前的房屋是个危房，政府的宅基地改革不仅让我居住的更安全，还让环境变得更好，以后我们这一排房屋就漂亮了！”

这是聂市镇宅基地改革的一个小缩影，近年来，聂市镇深度推进农村宅基地制度改革，不仅“活了”闲置资产，更打开了美丽乡村新型发展局面。

政府引领，全面落实主体责任

宅基地新建施工现场。

自从2019年农业农村部出台关于农村宅基地改革的通知以来，聂实镇有序统筹管理体系，做到上下对口，指导顺畅，在盘活资源的同时做到坚守底线。今年，镇党委政府进一步厘清监管职责，由镇党委副书记、镇长牵头，成立农村经营管理站，并由镇自然资源所配合，把宅基地管理实现“管到”“管住”“管好”，对村民住宅用地审批实行“农户申请、村级审查、部门审核、镇审批”的审批流程，对村民建房实行“五有三到场”的要求，进行全程监管。

《聂市镇农村宅基地管理与改革工作实施方案》还规定宅基地用地面积使用耕地不超过130平方米，荒山荒地不超过210平方米，其他土地面积不超过180平方米，从根本上解决乱搭乱建的问题。“今年来，我们组织专题会议研究六次共六批127户，11月份将准备第一次验收。”镇党委副书记、镇长李青说道。

因地制宜，创新推进文旅融合

聂市古街。

聂市古镇是茶马古道的起点之一，聂市古街作为古镇的核心区域，早在明代中期的《岳州府志》就有记载。古镇因茶而兴，涌入了许多外来文化，因此聂市古街的民居建筑也呈现出复杂多样的形式，既有江南徽派建筑的特征，但又独具风韵。

2011年，湖南省人民政府将古街现存的46栋古建筑公布为省级文物保护单位。从2015年起，聂市镇对古街部分闲置老旧的房屋、商铺开启了深层次的修复和保护工作，累计投入了600多万元，对同德源茶庄、祥顺匹头店、方兴发旧居、天主教堂等4栋大型古建筑进行了修复，既保留了原有历史风貌，又再现了往日勃勃生机。聂市“古建”文化阵地的魅力正日益彰显。

镇党委委员、宣传委员鲁理征介绍：“聂市古建筑群既是文化特色，又是发展优势，是聂市镇进行产业融合、创新发展的关键一步。宅基地盘活的意义不仅仅是一个简单的文旅融合项目，更能把这些传统文化建筑民宅完整保留下来，将一批传统文化进行传承。”

招商引资，共同实现乡村振兴

茶园一角。

永巨茶业有限公司的前身是清同治四年（1865年）创立的永巨茶坊。2018年，上海伟仁投资集团董事长谢东海在“迎老乡、回故乡、建家乡”的感召下回乡投资兴业，入驻临湘永巨茶业有限公司，为家乡的建设添砖加瓦。聂市镇政府一直将稳岗就业摆在优先位置，在解决了闲置老房子的“后顾之忧”的同时，又引进了龙头企业永巨茶业大力发展实业，不仅让当地老百姓生活环境变得更好，又让群众在家门口就能找到合适工作，增加收入。

“宅基地改革解决了一些历史遗留问题，农民搬离原来的住所后，可以进城务工。那些闲置的资产也可以流转起来做产业，全方面实现了民生便利。”长源村党总支部书记说。聂市镇是“千年茶乡”的历史文化名镇，宅基地改革的顺利推进，使茶厂的规模日益扩大，目前三和、马垅、同合、长源等村的茶园面积均有1000亩以上，年产2100余吨，年产值突破2000余万元。宅基地改革，盘活的不仅仅是土地，更有这片土地上的农户。茶厂的建立，解决了贫困户就业难题，目前聂市镇已安排脱贫人口80多人培育茶苗、除草，每人每天工资增收150元，茶园收益后还会按照比例进行分红。

民情连着民心，民心连着党情。下一步，聂市镇将持续推进宅基地改革，因地制宜，迎难而上。“目前工作进入了攻坚期，有很多的问题在实际中暴露了出来。我们将进一步规范使用费等问题，进一步落实落细农村宅基地改革工作，促进农村经济发展、农民增收，让小基地改革出大成果。”聂市镇党委书记张坤表示。