岳阳县委书记、县林长肖湘晖指导“党建+林长制”工作。

岳阳县“党建+林长制”宣传牌。

岳阳县委常委、组织部部长冯建军现场指导“党建+林长制”工作。

党员扑火队员带头开展防灭火演练。

岳阳县林业局开展“党建+林长制”主题党日活动。

党员护林员巡查山林。

红网时刻通讯员 潘小阳 报道

今年来，岳阳县坚持以“大党建”格局引领林长制改革，高度重视、高频发力、高效推进，谋新招、出实招、用硬招，推动林长制从全面建立向全面见效转变，锻造出“党建+林长制”的“硬实力”。

党政同心合力，强化“硬保障”。县委、县政府坚守生态文明建设的首要政治职责，先后5次召开县委常委会、县政府常务会专题研究、4次召开全县性大会专题部署林长制工作，将林长制改革作为重点工作，纳入全县争创省政府真抓实干督查激励奖事项。县委研究新增县林长办人员编制3名，明确乡镇林长办工作人员不少于6人；县财政投入400万元，用于保障护林员工资和林长制工作经费；列支500万元以奖代投，实行多干多补、少干少补、依据绩效奖补，调动乡镇和部门工作积极性；列支专项资金，启动“天上看、地上查、网上管”的智慧林长平台建设。全面建立“县级林长包乡镇和功能区、乡级林长包村、村级林长包片区、护林员包山头”的“四包”模式，全县根据森林湿地资源划分368个网格、527个责任区，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。

党建引领聚力，开展“硬行动”。县委以“四亮创建”“五到五促”“六大行动”为抓手，深入推进林长制工作走实走细，同步聚焦“一长三员”网格体系，以全市唯一保留乡镇林业站建制为基准，建强乡镇林长办，并将林长机构延伸到村一级，做到有场所、有人员、有经费、有记录，实现山有人管、树有人植、林有人护、责有人担，共同构建“守护一脉青山”的坚强堡垒。县乡村三级30000名党员干部先锋先行，入基层、入农户，宣讲政策，巡查问题，夯实林长制改革的群众基础。清明期间，依靠镇村万名党员“亮身份”行动，示范带动、共同发力，将森林防灭火的各项举措落实在山头、路口、地块、农户，出动宣传车320台/次，发放各类宣传资料30万余份，设立检查站425处，出动护林人员5096人次，全面筑牢森林防灭火底线。开展打击破坏森林资“虎威行动”，6月底完成2021年森林督查问题整改销号。开展“护绿爱鸟”行动，清除松材线虫病枯死松木5137株，查获非法贩运、捕猎野生动物案件2起，放生野生鸟类112只。开展“地巡＋空巡”行动，对7302公顷湿地公园进行全方位、无死角的巡护巡查，加强风景名胜区、自然保护区2个突出生态环境问题整改，筑牢自然保护地监管网。

党员林长发力，形成“硬支撑”。县乡村三级党组织书记担任各级林长，实行书记挂帅、党政同责、以上率下，全面落实县级林长季巡林、乡级林长月巡林、村级林长周巡林制度，采取巡林、走访、调研、座谈等方式，深入各自责任区积极履职。3月中旬，县委书记、县林长发布县第一号林长令，督促森林督查问题加速整改和做好清明森林防火工作，523名县、乡、村三级林长完成第二轮巡林，共发现并交办森林防火、林地管理等问题65个，全部有效处理。林长巡林推动368名护林员累计巡护5520天，巡护里程达1.1万公里，发现问题246个，全部及时处置。党员林长带头巡林、管林、治林，实现森林资源管护常态长效，彰显以“林长制”促“林长治”的成效。

党委考核加力，落实“硬措施”。县委将林长制工作纳入综合绩效考核范畴，依据考核细则，对林长制工作实行月督查、季调度、半年讲评、年终考评，以考评指挥棒压实工作责任链。对林长制工作实行“四个纳入”，即纳入全县绩效考核，增设林长制工作年度单项评优；纳入乡镇党政主职领导年终述职重要内容，成为领导干部选拔任用的重要依据；纳入自然资源资产离任审计，归入领导干部的人事档案；纳入县委督查巡察，成为领导干部履职尽责的重要约束。4月上旬，县委警示约谈3个2021年森林督查问题整改不力的乡镇长；调查问责1个森林防灭火工作处置不力的乡镇。乡镇党委科学建立考核指标体系，出台护林员量化考核细则，以督查考核推动工作落实。

林长制工作开展以来，岳阳县借助党建“软实力”，构建起全覆盖全方位的林长制责任体系，创新建立“1+3+4”管护网格体系，创新推行“林地+湿地”管理方式，创新设立以一湖、一路、一水、一园为主体的4大生态功能区，创新推进乡镇林长办规范化建设，完成新造林2.1万亩，完成生态廊道建设、森林质量精准提升、森林抚育等营造林2.07万亩，打造400亩县植物园“城市绿心”，形成独具特色的林长制工作“岳阳县模式”。