今天，岳阳市委常委会召开会议，审议通过《市中心城区机关事业单位实行错时上下班制度方案（审议稿）》（以下简称《方案》）。市委、市政府拟于2020年8月1日开始，在市中心城区机关事业单位试行错时上下班制度，即大家所熟悉的“朝九晚五”工作制。

《方案》明确，市中心城区各区实行错时上下班的机关事业单位名单由各区确定。建议市中心城区的医院、学校保持原作息时间不变。鼓励中央、省属驻岳行政事业单位及高等院校保持原作息时间不变。

此举将切实缓解市中心城区交通拥堵现状、提高政府工作效能、保护城市生态环境、 方便群众办事、提高市民生活幸福指数。

制度实施有依据

错时上下班是在既有道路网络资源的条件下，通过调整不同单位和行业的上下班时间，错开出行高峰时段，达到交通流量时间分布均匀化，缓解交通拥堵，减少尾气排放。

省政府办公厅《关于印发《湖南省大气污染防治专项行动方案（2016-2017年）》的通知》（湘政办发［2016]33号），明确提出“加强城市交通管理......积极推进错峰上下班，缓解交通拥堵”，为我市中心城区实行错时上下班提供了政策依据。

人民群众有期盼

在市人社局 2018年组织的网络调查、问卷调查和座谈中，现场征求市民意见2600人，网络调查8950人，赞成实行错时上下班制度的有 11089人，赞成率高达96%。

市民群众普遍反映，在机关事业单位中实行错时上下班制度，可以保持当天工作的连续性，方便企业和群众办事。对机关事业单位干部职工而言，错时上下班能有效化解上下班时间与接送小孩上放学之间的冲突，还能激活“夜间经济”，促进消费繁荣，提升幸福指数。

缓解拥堵有需要

我市中心城区现有常住人口 101.8万人，机动车保有量约25.8万辆（不含摩托车），随着经济社会的发展，早晚高峰期出行难的问题突出。南湖大道、岳阳大道、巴陵路、洞庭大道早晚高峰期交通量分别超过设计交通量的63.6%、38.2%、15.6%、8.1%。

如果市中心城区机关事业单位实行错时上下班制度，将有约19500人、14673辆私家车错峰出行，同时教育、卫健系统以及特殊岗位单位约有22600人按原作息时间上下班，基本形成错峰分流。

外地经验可借鉴

2010年以来，全国已有60多个城市实行错时上下班。长沙市从2016年5月1日起实行错时上下班，实施范围为全市各级党政机关、群团组织和有条件的事业单位；郴州市（中心城区）、益阳市（中心城区）、株洲市（大部分县区）相继实行了错时上下班。

据了解，这些城市在实行新的作息制度后，反响和收效都较好。

网友热议——“朝九晚五”有哪些好处？

其实，关于推行“朝九晚五”工作制，大家早有期盼，也一直是热议的话题，不少网友细数它能带来的好处，我们一起来看看——

1、“朝九晚五”可削弱上下班交通高峰，特别是早上可避开中小学生上学等高峰时段，下午早早下班，避免交通事故（冬季天黑的早，6点下班看不见路）

2、“朝九晚五”更能符合我们逐渐形成的新生活习惯。业余时间的相对延长，使人们能有更多的时间更好地参与文化、体育、娱乐活动消费，可以带动相关经济的发展。

3、“朝九晚五”工作制缩短午休时间，可以提高工作效能。

4、“朝九晚五”的实行使午休时间缩短，很多家庭将把中午买菜做饭的任务交给社会，刺激餐饮业（尤其是快餐）等第三产业的发展，增加就业机会。

5、“朝九晚五”工作时间后，工作人员的更多时间在社会和家庭，在单位的工作时间没有减少，但是停留时间减少（现在就有很多职工因为离家远或其他原因，中午不回家），对单位的电脑、空调、水等公家资源利用减少，有利于节约能源，推进节约型政府机关建设。

6、“朝九晚五”，可使公务人员有更多时间解决处理个人及家庭事物，使他们不再占用上班时间处理一些必须解决的个人和家庭问题，能够专心上班。

“朝九晚五”好处多多，希望赶快实施。