红网时刻通讯员 黎牧 岳阳报道

时代进步，改革先行。

2018年，我国税收征管体制翻开了崭新的一页，国税地税征管体制改革浪涌澎湃。2019 年7月5日，激情燃烧的一周年匆匆而过，面对这场以“合”为中心的国税地税征管体制改革历史大考，岳阳市税务部门上下齐心，砥砺奋进，坚定不移推改革，蹄疾步稳抓落实，打赢了一场场改革攻坚战。

这一年来，并行运转长达24年的国税、地税两套机构合二为一、整合到位。

这一年来，改革蓝图从纸面落到地面，改革举措在全市税务系统生根开花、叶茂果盛。

这一年来，岳阳税务人深刻领会、坚决贯彻改革精神，让事合、人合、力合、心合“四合”目标成为现实，新机构、新服务、新形象彰显出强大的动能。

……

扬帆：改革潮起齐奋楫

2018年，改革开放迎来40周年全新起点。3月，第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过国务院机构改革方案，明确将省级和省级以下国税地税机构合并；6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》，国税地税征管体制改革大幕徐徐拉开。

“我们将坚决贯彻落实党中央国务院的战略决策和总局、省局、市委市政府的安排部署，确保打赢国税地税征管体制改革攻坚战，实现‘事合、人合、力合、心合’和‘利国、利民、利企、利税’的改革目标，努力在改革的宏大画卷中留下岳阳税务精彩篇章。”改革攻坚战打响后，新的岳阳市税务局领导班子立下了庄严承诺。

在改革推进过程中，岳阳市税务局建立起“1+12+13”工作机制，税务机构改革工作小组总揽改革全局，12个专项组分工协作，13个联络（督导）组外联内督，质检把关；制定改革时间表、路线图，建立改革总台帐，按月（周）制发工作事项清单，逐项明确负责人，实行挂图作战、对表销号、到点验收；梳理、整合、完善各项行政运转和业务管理制度规范，逐步构建起一套覆盖全盘、科学合理、易于操作的制度机制体系，强力推动改革不断向前。

一系列制度、机制、组织的科学建立和高效运转，让新的岳阳税务在改革路上蹄疾步稳、乘风前行。2018年7月5日，国家税务总局岳阳市税务局正式挂牌成立；7月20日，岳阳市13个县市区新税务局挂牌成立。9月25日，市局“三定”方案正式落地；10月25日，县乡税务机构“三定”落实到位。2019年1月1日，部分社会保险费和非税收入征管职责划转到税务部门，岳阳市成功开出全省第一张社保费票，新税务机构在“合二为一”之始便迸发出强劲的生命力。

家和：同心携手铸铁军

洞庭潮涌，日夜不息，见证万千改革故事。在机构改革的365个日夜，全市2540名税务干部职工拧成一股绳、力向一处聚，进一家门、做一家人、讲一家亲的“家和”氛围让“1+1>2”的改革效应得以有效发挥。

改革的每一步推进，都凝聚着红色的力量。岳阳市税务局坚持以高质量党建引领税收高质量发展，把持续做好思想政治工作作为推进改革的“红色引擎”，深入推进干部队伍融合。从组建联合党委到改设党委，从制定《机构改革期间加强全市税务系统党的建设的意见》到颁布党委《议事决策暂行规则》，从“三个全覆盖”谈心谈话到工青妇群团陆续组建，从机关党委纪委和党总支成立到176个党支部选举产生，从专题组织生活会、民主生活会次第召开到“四合”大讨论、党员承诺践诺活动相继开展……税务党员干部在“红色引擎”的推动下，凝聚力和战斗力不断增强。

原市国税局巴陵分局纪检组长谢卫平在此次税务机构改革中服从组织安排，从城区直属局到设在汨罗的跨区稽查局，从正科职到副科职，他毫无怨言。上任伊始，他就面临了一次“突击”大考：由于“一把手”重病住院、班子暂未配齐，班子成员只有他一人。“三定”到位后，他连夜商议制定人员安排方案，召开报到见面会，紧锣密鼓地组织做好内外沟通衔接、干部谈心谈话、业务集中培训、管理制度建设等工作，及时解决了新局人财物、住食行等问题，有力维护了新集体稳定团结，推动了新机构各项工作平稳有序运转。

改革中，全市税务系统4名副处实职、14名正科实职“降职”使用，23名正科职以上干部转为副职，25名科级干部转为股级岗位，104名县市区局中层正职转为副职，他们的党性觉悟和品格胸襟，在“一切为了改革”誓言和承诺中变得具体鲜活，他们用公而忘私的精神引导了“事合、人合、力合、心合”局面的迅速形成。

业兴：夙兴夜寐勇担当

“家和而后业兴”。使命召唤、责无旁贷，面对艰巨繁重的改革和发展任务，岳阳税务系统全体干部职工在改革的风雨中，以风雨兼程的状态砥砺前行，展现新气象、树立新作风、实现新作为。

组织税费收入、提升服务质效、优化税收营商环境、落实减税降费政策，面对改革中一个接一个的重任，岳阳税务人披荆斩棘、攻坚克难，圆满完成了各项任务。事业发展、纳税人满意的背后，是岳阳税务人夙兴夜寐的付出和滚石上山的担当。有多少个夜深人静的凌晨，税务部门常常灯火通明；有多少个合家团聚的周末，税务人仍旧奋战在一线。

踏入2019年，刚接受机构改革洗礼的新税务人便迎来了“实施更大规模减税降费”的“大考”。新港区税务局税政股股长陈文安为了做好减税降费政策的宣传辅导，无论是在纳税人学堂还是税企座谈会上，他都主动对外公开自己的手机号码，方便纳税人随时随地咨询涉税业务。他每天要接听纳税人咨询电话30多个，他的手机成了新港区局的热线电话。电话一头是纳税人急切的询问声，另一头则是陈文安细致的解答声。每次成功解答纳税人的疑问，电话这头的他都会露出纳税人看不见的微笑，电话传递的浑厚又亲切的声音带给纳税人的是听得见的温暖。一次次圆满的解答，就是一个个减税降费的“大礼包”，沿着无线网络送到了一户户企业。

正是许许多多如陈文安这样的“螺丝钉”的精准运转、辛勤付出，减税降费的利好顺利送达全市纳税人的手中。

惠众：不忘初心助发展

机构改革，服务先行。改革一年来，岳阳税务系统努力践行“以人民为中心”理念，紧密围绕纳税人所需所盼，进一步优化完善纳税服务，充分展现了新机构的新形象新服务新作为，把改革的效应既“写”在税收管理效益里，也“写”在纳税人笑脸上。

“国地税合并，从原来的‘两头跑’到现在的‘一家办’，受益最大的是纳税人。这一年来，能切实感受到办税越来越便利了。”经常到税务局办业务的湖南雄华工程管理有限公司财务刘洋说。刘洋的感受正是岳阳市深化税务征管体制改革、优化纳税服务的一个印证。

150项、占到涉税业务总量80%的办税事项实现“最多跑一次”甚至“一次都不跑”；10项新办纳税人“套餐式服务”让“多次填表、多个流程、多次跑路”优化为“一次填表、一次流转、一次跑路”；全市一、二类出口企业退税时间2个工作日内可完成、三、四类出口企业退税时间比规定时间提速1倍以上……改革让纳税人和缴费人有更多获得感、更高满意度。

2019年不仅是新税务机构整装出发的开局之年，更是一系列减税降费政策春风劲吹的一年。个人所得税改革圆满落地、小微企业普惠性减税政策成效显著、深化增值税改革顺利启动、降低社保费费率有效实施。面对力度空前的减税降费政策，岳阳税务强化宣传、贴近辅导、抓严落实，增值税改革惠及10354户纳税人，全市99.5%民营企业享受小微企业普惠性减免，个人所得税改革惠及全市38.48万纳税人，“真金白银”减税红利的逐步释放，让全市纳税人获得感十足。

湖南优冠体育材料有限公司财务人员邹国军介绍说：“今年减税降费力度空前，尤其是增值税税率从16%下降至13%，为我们企业带来了重大利好。按照公司预测产值进行测算，今年公司预计减税200余万元，企业负担大大减轻，感谢国家对企业发展的支持与帮助！”

改革一年间，踏上新征程的岳阳税务人，不忘初心，牢记使命，以无私无畏的勇气克难关，以舍我其谁的魄力显担当，以功成有我的信念求作为。新时代新税务的大幕已经拉开，岳阳税务人将以改革精神奋勇向前，为实现税收事业现代化不渝奋斗，再创辉煌。