红网时刻岳阳10月20日讯（通讯员 李美军 骆东岔）自从屈原管理区天问街道智慧社区平台投用后，天问街道凤凰社区居民潘虹就逐渐喜欢上了参与社区治理的感觉。一些烦心事的化解让她觉得，街道和社区解决问题的能力和效率明显提升。

2023年，根据屈原管理区党委、管委要求，天问街道被纳入全区“数字乡村”建设重点街道和市域社会治理试点单位。面对这道难题，天问街道以“四敢”精神作答，探索出“线上接单线下办，打通服务群众最后一米”的基层治理新模式。

何谓线上接单？天问街道党工委负责人介绍，借助于智慧社区平台，线上接单共分为二种类型。一种是部门发现问题。街道全域的100个高清摄像头，动态监控摊贩乱摆、车辆乱停、垃圾乱丢等影响街容街貌现象。其二是群众发现问题。通过“随手拍”和消息互动等渠道，群众将发现的问题、矛盾纠纷及时反映至街道和社区，然后变成线上治理清单，周边干群均可接单。

接单以后怎么办？“我们因事施策，多管齐下。”街道相关负责人说，以群众反映最为强烈的纺城市场菜贩占道无序经营为例，一方面相关部门加强监管和执法，有效实现治标；另一方面采用“群英断是非”工作法，发动“群英”对菜贩加强劝导和常态化劝离，实现治本，从而达到标本兼治的基层治理效果。

发现问题、解决问题、跟踪反馈，通过这一套闭环流程，不久前，历时多年的纺城市场菜贩扰民问题得到圆满解决，周边干部群众无不满心欢喜、称赞有加！

基层治理千头万绪，要如质如量做好，人员着实捉襟见肘。根据区里交办的任务，天问街道除了在全域推行“群英断是非”工作法，还广泛发动“五彩之家”志愿服务队，整合区直部门、单位资源，引入社工力量，不断丰富基层治理主体，有序有力有效提升治理能力和水准。

“老骥伏枥，志在千里；烈属暮年，壮心不已”。黄光伟作为一名退休老党员，秉承退休不褪色的信念，积极响应街道号召加入“银五老”志愿服务队，组织开展了“科学健身助力老年健康”“移风易俗天天响”“交通顽疾劝导”“垃圾分类”等主题宣教活动，将文明新风、健康理念带到社区、带给身边的人，以实际行动生动践行“银发志愿精神”。

在社区，他还有多重身份，银五老志愿服务队队员、垃圾分类志愿者、巡逻队员、最美志愿者、防疫值守志愿者、群英代表……凡是有利于社区建设的活动、帮助居民的事情，他都积极参与，为社区居民做出大量卓有成效的工作。老党员黄光伟说：“能尽己所能，为党增辉，为民添彩，传播志愿服务精神，贡献自己绵薄力量，是一名退休党员的光荣。”

街道和社区通过智慧社区平台发布志愿服务活动公告，采取积分奖励制发动志愿者广泛参加。由此诞生了一支由“金党徽”“银五老”“红豆苗”“绿管家”“青桑梓”组成的“五彩之家”志愿服务队。他们通过智慧社区平台，构建起“群众点单、平台派单、志愿者接单、老百姓评单”的“四单”跟踪服务模式，打通了宣传群众、关心群众、发动群众、服务群众的“最后一米”，动态及时为群众办实事成为工作新常态，切实解决了老百姓日常生活中遇到的“急难愁盼”问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

治理主体多元化，不仅充实了“接单力量”，也让创新基层治理有了无限可能。天问街道辖区内有11名国有资产租赁户拒交租金，即将面临区里提起的民事诉讼。打官司，耗时耗力，最后可能还面临执行难题。为此，天问街道利用智慧社区平台，网上寻求帮助，征集“群英”，一户一策，以“诉源治理”推动矛盾圆满化解，让历史遗留问题成为历史故事。

实践中，在屈原管理区党委、管委的领导下，天问街道加强与上级职能部门合作，整合区公安、检察、法院、司法等部门资源，将员额法官、片区民警、司法干警、律师等专业人士和辖区内“五老”人员纳入智慧社区后台资源库，根据需求精准派单，遇到困难随时可通过平台线上寻求帮助，做大诉源治理“朋友圈”，将矛盾直接化解在问题源头。

治理难题线下办，便民服务线上跑。凤凰社区党总支书记杨和安告诉记者，借助于智慧社区平台，居民足不出户便可享受办理医保报销、户口迁入迁出、开具证明等政务服务以及购物、家庭保洁、上门维修、电力维修等生活服务。此外，社区还可以通过平台对辖区内人口状况、就业情况、房屋等信息实时精准统计，不断夯实治理之基，频频赢得干群之赞。

如何进一步增强智慧社区平台用户的“忠诚度”？天问街道也进行了有效探索。居民订阅、使用智慧平台，或通过平台参与志愿服务和社区活动、与社区互动，均可获取相应积分。积分可以到辖区内商店、商铺兑换物资或者服务，也可存入“爱心银行”或“时光银行”。通过“以服务换积分，以积分换服务”的双向激励模式，充分激发了居民借助智慧社区平台参与社区治理的热情，强劲助推了和美社区的高质量发展。

张文华不仅是桔园社区的小组长，也是智慧社区平台的智慧管家。这位骑着摩托、穿着红马褂的居民口中的张姐，车上总挂满了老人需要的大大小小的药袋，一家家，一趟趟，她一直坚持挨家挨户、风雨无阻地及时送达，用 “热心”“爱心”“耐心”温暖了辖区居民的心。

她总是开心地说，既能帮助居民，又能赚点外快，多好啊！她告诉记者，每周她能完成30余单，每一单能获得2-3元补贴。另外，她还兼职送外卖、卖保险、代办酒席等服务，一次可以获得40余元收益。作为“金党徽”的一员，张姐接到社区派单后就会第一时间完成。或为残疾人、孤寡老人送去慰问品，或为需要的居民打扫卫生、料理家务，她的默默付出也赢得居民的纷纷点赞！

今年以来，天问街道依托智慧社区平台，巧用“群英断是非”“五彩之家”志愿服务和“诉源治理”等工作举措，已成功化解纺城市场菜贩扰民、凤凰小区物业纠纷、桔园小区房屋漏水、三角坪门面租金等纠纷20余起，创新实现化解矛盾纠纷、助解生活难题、推动民生实事、促进法治宣传、深化诉源治理五大效果，推动基层治理行稳致远。说起智慧赋能基层治理，该街道书记、主任无不如数家珍。