4月12日上午，岳阳·荆州党建+政务“跨省服务联盟”在岳阳启动。

红网时刻记者 肖懿 岳阳报道

同饮一江水，荆岳一家亲。

4月12日上午，岳阳·荆州党建+政务“跨省服务联盟”在岳阳启动，意味着“一江两岸”跨省服务合作进入新阶段、开启新篇章。

跨省服务

解决群众“急难愁盼”

岳阳、荆州为什么要启动党建+政务“跨省服务联盟”？

荆岳两地市情相似、区位相连、人文相通。2010年，荆岳大桥合龙通车，一桥跨南北，天堑变通途，往来流动人口达到100万。然而，地域的限制、政策的差异，常常造成两地企业与群众办事“多地跑”“折返跑”。

2022年8月，岳阳与荆州实现不动产登记“跨省通办”。

为了打破地域阻隔、区域壁垒，2020年，岳阳与荆州按照国务院关于推进政务服务“跨省通办”的决策部署，率先签署政务服务“跨省通办”合作协议，实施58项政务服务事项“跨省通办”，给两地群众带来服务便利。

2022年9月，岳阳与荆州共同开启“红色领航护碧水、共抓保护促发展”区域党建合作共建，掀开从“隔江相望”到“一江共治”的合作篇章。两地政务交流经过两年发展，合作层次持续提升，内容不断优化拓展，闯出了一条“党建+政务”服务联盟协作新路径，促进要素自由流动，畅通区域经济循环。

2023年2月，岳阳市君山区与荆州市监利市举行“跨省通办”业务座谈会。

根据国务院办公厅《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》要求，荆州、岳阳两地结合实际情况，聚焦个人、企业、项目全生命周期，在民生、就业创业、企业跨地区生产经营等重点领域，全面梳理办事频率高、需求量较大、群众获得感强的事项。目前186个跨省异地事项实现“就近办、一次办”，2022年两地跨省通办业务达15562件，有效回应企业和群众“急难愁盼”。

荆岳联手

构筑区域共治新格局

荆岳两地自2020年建立“跨省通办”服务机制以来，不断探索跨省服务新模式。

首先，拓展线上服务模式，实行荆岳通办“掌上办”。依托岳阳市一网通办平台，在“岳办岳好”APP上开设荆岳通办专区。专区以办事人视角，分为“我要办荆州事”和“我要办岳阳事”，分别上线100个荆州服务事项和171个岳阳服务事项，实现“出生一件事”、住院费用报销、驾驶证补证换证等高频事项“足不出户，掌上可办”，打通了政务服务“最后一公里”，真正做到“数据多跑路，群众少跑腿”。

荆岳两地丰富拓展“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”业务方式。

其次，提升线下服务体验，实行申报材料“扫码办”。今年，荆岳两地通过多次磋商对接，顺利实现岳阳一网通办系统连通湖北省电子证照库，在岳阳成功调取湖北荆州户籍人员户口簿、身份证、结婚证等电子证照。

通过“出生一件事”应用场景，使原本需要带多个证件跑多个部门办理的事项，现在通过“群众亮码、窗口扫码，本人授权”，实现证照“扫码提交”，业务“一次办结”，用“大数据”解决群众“小烦恼”。

最后，推进线上线下融合，实行跨省办理“视频办”。立足跨省通办窗口建设，丰富拓展“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”业务方式，建立线上“互通业务系统、互认电子证照”、线下“互设办事窗口、互建视频连线”四互协作模式。

陈恢豹是“出生一件事”跨省办首单业务办事群众，籍贯荆州的他常年在岳阳务工。2020年，他的小宝宝出生，不用往返荆岳两地，只需在岳阳市政务服务中心提供相关资料，一次性就把小孩出生相关事项办妥。“没想到这么容易！”这是他对跨省通办的直接感受。

目前，荆岳两地政务服务联盟成员除利用云视讯开展定期连线业务交流外，遇到办事难题还可进行即时连线咨询解决，实现高效沟通“零距离”。

荆岳两地实行业务跨省办理“视频办”。

同时，市县和部门之间建立良好的合作沟通机制，岳阳市7个市、县政务大厅和荆州5个市、县政务大厅实现“一窗通办”；公安、人社、市场监管、医保、公积金、不动产等部门强化合作，实现车辆年检、不动产登记、营业执照等业务的跨省办理；定期召开工作联席会，研究工作安排，协调问题解决，督促事项落实，加强合作共建。

岳阳市委书记曹普华调研行政审批服务工作。

一次办，扫码办，掌上办，视频办……岳阳行政审批服务部门着力构建“1+6+N”（1个市级行政审批服务局+6个县市区+N个部门）市级核心示范区、县级互联朋友圈、全域融合共同体的服务格局，不断拓展“跨省通办”的广度和深度，深入开展党建联姻、政务联盟、数据联通、群众联享“四联行动”，共同打造荆岳通办的“金名片”。

服务升级

更好回应“人民之问”

区域合作，党建先行。

两地实践表明，只有携手密切合作、整体联动，通过党建共建把党员群众广泛发动起来，把各种要素力量充分聚集起来，才能实现共建共治共享目标。

两地启动党建+政务“跨省服务联盟”，标志着两地教育、就业、社保、医疗、养老、居住、婚育、出行及企业跨域经营等186项与企业、群众生产生活息息相关的事项实现“跨省通办”，这既是对2022年区域党建合作共建的一次升华，也是2020年两地开展政务服务“跨省通办”合作、有效回应“人民之问”的“升级版”。

岳阳市行政审批服务部门工作人员为市民介绍“跨省通办”业务。

湖南、湖北同属中部地区，均处于长江经济带，在国家加强区域协调发展的背景下，两地的合作空间非常广阔。

就在今年全国两会上，“长江中游经济区”一词高频出现。湖北、湖南、江西三省代表团协同提出《关于建设长江中游经济区的建议》，建议将长江中游经济区作为长江经济带发展战略的重要组成部分，努力打造全国构建新发展格局的重要战略支点和全国重要增长极。

在此背景下，岳阳倡导启动党建+政务“跨省服务联盟”，是中部地区和长江经济带城市同心相契、跨省合作、惠民利企的生动样本，必将进一步提升服务效能，促进人才、技术等要素自由流动，为深化两地交流、促进两地发展注入新动能，不断提升两地群众获得感。