省政协委员、岳阳市总工会党组书记、副主席彭公穆

红网时刻记者 叶芬 长沙报道

技能人才是产业工人的核心骨干。党的二十大报告中提出，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。两会期间，省政协委员、岳阳市总工会党组书记、副主席彭公穆就深入推进产业工人队伍建设改革、加强技能人才队伍建设与记者分享他的思考。

彭公穆分析道，近年来，湖南大力推进产业工人队伍建设改革，深入实施人才强省战略，到“十三五”末，全省技能人才达516万人，其中高技能人才150万人。但与发达省市相比，我省仍存在技能人才总量不足、高技能人才占比不高、培育和激励机制落实有差距、职业发展空间受限、部分企业“重使用、轻培养，要求多、支持少”、青年人才流失等问题。

如何解决这些问题，更好发挥工人阶级主力军作用？彭公穆建议：

一是坚持高位推动，建设技能人才聚集高地。省委、省政府聚焦落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入推进产业工人队伍建设改革，加强技能人才队伍建设，从组织领导、政策导向、资金投入和监督指导方面，将技能人才提升到与高层次人才同等重要的位置。人社部门定期开展技能人才需求调查，发布劳动力市场供需趋势报告。财政部门将技能人才队伍建设经费纳入各级政府人才工作经费预算，加大保障力度。教育部门在学校普遍开设劳动课程，引导学生树立正确的升学观、择业观，正确看待和选择职业教育。宣传、人社、文广、教育等部门发挥各自优势，打通产业工人获取技能等级认定宣传工作的“最后一公里”。

二是强化“头雁”带动，打造“群雁齐飞”人才梯队。根据“湖南智造”重点领域和工业新兴优势产业链行动计划的需求，大力培养服务“三高四新”战略定位和使命任务的领军人才。人社部门将《湖南省技能岗位紧缺职业（工种）目录》由每3年发布改为每1-2年发布，并明确各职业（工种）缺口数量，引导产业工人向“高新精尖”产业流动。人社、工会和行业主管部门健全高技能人才奖励制度，支持企业设立技能大师工作室、劳模工匠创新工作室，充分发挥高技能人才技术革新、技术攻关、技艺传承上的重要作用，通过“传帮带”夯实技能人才梯队。

三是推进校企联动，注重产教融合精准育才。教育部门推动职业教育与普通教育、继续教育、职业培训的有机衔接，坚持产教融合、校企合作、工学结合，支持企业和院校建立实训基地，对成效突出的企业和院校给予奖励，对急需的技能人才给予培训补贴。推动企事业单位高技能人才和职业院校教师双向流动。推动职业技能培训市场化、社会化、多元化改革，支持创建技工教育办学联合体，建立各类培训主体平等竞争、产业工人自主参加、政府购买服务的培训机制。探索建设“技能培训网络学院”，向全省产业工人以成本价或免费提供培训服务。

四是突出创新驱动，拓展职业发展上升空间。人社部门深化“放管服”改革，全面落实“新八级”职业技能等级制度，出台社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、院校职业资格认证和专项职业能力考核实施办法，大力推行社会化职业技能等级认定。对工作业绩十分突出的优秀产业工人，允许破格参加高一级的职业资格考核或直接晋级。鼓励企业增设特级技师、首席技师，进一步打破产业工人职称晋级的“天花板”。

五是深化服务行动，广聚八方英才助湘发展。组织部门优先在优秀产业工人中发展党员，推荐其中的先进模范人物作为“两代表一委员”人选。国有企业带头实行高技能人才年薪制、股权制、项目工资制、协议工资制，提高一线产业工人和高技能人才待遇。公安、住建、教育、卫健、税务、工会等部门单位研究出台技能人才落户、住房、子女教育、医疗保障、税费减免、疗休养等方面的优待政策，确保技能人才享有与管理、科技人才同等待遇。