编者按：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推动岳阳高质量跨越发展的关键之年。7月24日-26日，岳阳市委书记曹普华带队考察长三角地区重点项目，3天时间、辗转1200公里、奔赴10个考察点、成功签约8个重大项目。

曹普华强调，各级各部门要坚决摒弃小进即满、小富即安、固步自封的思想，主动跳出“自家池塘游泳”，对标长三角，拉高标杆，加压奋进，奋力推动各项工作争先进位，为全面建设社会主义现代化新岳阳开好局、起好步。

红网岳阳站推出专题《感受“长三角”》，刊发随行的5位县市区委书记“长三角考察之行”调研报告，敬请关注。

追光立标绘蓝图 奋楫笃行建新功

——长三角地区之行的感想与启发

中共临湘市委书记 王文华

在全市发出“以战为令，向胜而进，全力跑出省域副中心城市建设加速度”动员令的第5天，市委书记曹普华就带队考察长三角地区重点项目，充分体现了市委全力以赴抓发展、拼经济、搞建设的信心与决心。这次考察我有幸随团，时间虽短，但行程紧凑、内容丰富，一路上收获颇丰、感悟良多，更让我干劲十足，现将考察心得报告如下：

一、收获颇丰

一是见识了一批高新企业。我们先后到了紫光恒越、苏州汇川技术、攀华集团等企业和项目现场，所到之处无不让我们大开眼界、大受震撼。这些企业项目不仅规模大、效益好、管理模式高效，还拥有行业核心知识产权和高端技术开发实力。目前临湘还没有一家这样的高精尖企业，让我深感差距，也进一步坚定了今后努力方向。

二是学习了一批先进经验。柯桥区鉴湖里景村融合发展模式、上虞区晋生村发展壮大村集体经济等做法，对我市全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐，提供了可复制的成功经验。特别是，“城市大脑”数字杭州项目以经济、政治、文化、社会、生态五大领域为根目录，通过大数据、云计算、人工智能等手段，实现城市运行一网统管、政务服务一网通办、社会治理一网共治，给我带来了深刻启发。

三是签约了一批优质项目。乘着市委举行重大产业项目集中签约仪式的东风，临湘签约了户外休闲产业园和环保生态碳生产基地两个优质项目。这两个项目都十分契合临湘市产业发展方向，将进一步补全临湘市浮标钓具和绿色化工产业链条，加快推动临湘市区域块状特色产业向现代产业集群发展。

四是积累了一批招商资源。我随团前往了浙江省湖南商会，参加了两次项目签约仪式，会晤了黄勇会长和一众企业家。在岳阳市委搭建的高规格平台上，我积极宣传推介临湘，和一些企业家建立了联系，为我市今后招商引资积累了宝贵的人脉资源。

二、感悟良多

感悟一：区位优势是发展的基础。长三角地区地处江海交汇之处，坐落于长江下游，毗邻于东海、黄海。依托长江水运，可沟通东西部地区，依靠沿海航运，可连接南北方地区，并直接对接日韩、亚太地区,是我国对外开放的桥头堡。认真分析长三角地区跨越发展之路，其得天独厚的区位优势就发挥了重要作用。具体到我们岳阳，虽然没有长三角地区这么优越的交通区位，但在中西部城市中也是独树一帜。岳阳是湖南唯一临江口岸城市，位于长株潭、武汉经济圈的中心，处于长三角和珠三角向内陆辐射、长江经济带和京广经济带的黄金十字架上，通江达海、交通便利，在全省发展版图中具有重要地位，是湖南融入长江经济带的“桥头堡”和“主阵地”，只要坚定按照市委提出的建设“产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富的省域副中心城市”发展思路，加快高质量“引进来”和高水平“走出去”，就一定能在区域竞争中脱颖而出。

感悟二：思想开放是发展的前提。思想大开放就是发达地区率先发展的动力源泉和根本前提，无论是苏州还是杭州，这些地区所取得的傲人业绩，都与解放思想、大胆创新、抢抓机遇、突破旧有观念束缚紧密相关。包括这些地区能在经济发展上持续保持迅猛的势头和强大的后劲，主要原因也是他们都把扩大开放作为根本之策，在招商引资上招招新、招招实，在资本运营上敢探索、敢尝试，借助外力激发了内部潜力，使经济发展焕发出旺盛的活力。虽然近年来，市委也号召全市上下放开手脚、迈开步子，用好改革创新关键一招，坚定不移推动开放领跑，但自我对标，临湘整体上与这些发达地区相比还有一定差距。

感悟三：科技支撑是发展的动力。科技创新是企业的核心竞争力，只有推动技术创新，拥有自主研发的核心技术，才能推动企业的全面进步和发展。长三角地区坚持把科技自主创新作为经济发展的核心驱动力，以强大的工作合力、多元的资金投入、含金量高的政策扶持，建立健全了区域性科技创新与服务体系，形成了科技创新与创业互动的竞争优势。这次考察很深的一个感受就是，长三角地区是全国科技产业发展的高地，是全国创新能力最强的区域之一，无论是企业关键核心技术，还是人工智能管理，长三角地区都实现了以科技创新推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，让社会发展和产业转型插上了腾飞的翅膀。

感悟四：营商环境是发展的重点。好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言须臾不可缺少。优化营商环境，是保障市场竞争、实现高质量发展的需要。全国工商联发布的2022年度万家民营企业评营商环境调查报告显示，得分位列前10的省份中，长三角三省一市全部上榜；位列前10的城市（不含直辖市）中，长三角占据六席，即杭州、温州、宁波、南京、苏州、合肥。也正是因为这一流的营商环境，为长三角地区吸引了大量的人流、物流、资金流，促进地区行政壁垒逐步消除，资源要素有序自由流动，区域发展整体水平和效率进一步提升。

感悟五：干部队伍是发展的关键。这次我接触了当地的一些领导干部，从他们身上，我能清楚地感受到那种不甘落后、不肯服输的劲头，那种居安思危、勇创一流的精神，那种挑战自我、超越自我的魄力。我们要实现大发展、大跨越，就必须清楚看到区域激烈竞争的严峻形势，把精神状态调整到最佳，努力跳出本地本单位的“小圈子”，放眼全市全省全国的“大范围”，瞄准先进，奋起直追，以一种见贤思进、见贤思齐的雄心壮志，全身心地投入到各项工作中去，努力创造一流的业绩。

三、干劲更足

（一）坚定主攻方向，做强经济发展支柱。科学定位发展方向，培植壮大支柱产业，做大做强五大产业集群。一是打造全省一流的绿色化工产业集群。深度融入岳阳现代石化万亿产业核心基地，加快完成新一轮调区扩区工作，主动围绕己内酰胺、炼化一体化项目下游产业延链补链，着力建成名副其实的千亿园区。二是打造行业模板的中非工贸产业集群。持续深化与岳阳自贸片区、临港新区合作机制，积极服务中非工贸产业园二期项目落地、建设、运营，加快打造长江绿色经济带进口木材贸易加工中心、食用油储备交易中心、中非贸易结算中心，努力将区位交通优势转化为开放发展胜势。三是打造远近闻名的建筑建材产业集群。坚持走生态优先、绿色发展之路，统筹资源开发与保护，实施一批砂石矿山绿色开采项目。大力支持龙头企业技改升级和股改上市，着力解决一批空间规划、企业用地、项目办证的实际问题，推动建筑建材产业精细化、高端化发展，进一步增强对县域经济发展的支撑作用。四是打造中南最大的竹木家居产业集群。精准优服务、高效解难题，持续引进一批科技含量高、市场前景广的竹木精深加工项目，不断完善五金、油漆、物流等配套产业，鼓励产品创新、用好直播平台、形成规模效应，建设中南地区最大的竹木产品集散中心。五是打造世界知名的浮标钓具产业集群。坚持以特求精、以特图强，加快户外休闲产业园项目落地，建好用好直播中心+仓储物流一体化平台。同时，积极鼓励争创中国名牌、中国驰名商标、省著名商标，支持鼓励产品外销出口，扩大国际市场份额，将临湘建成世界知名的浮标钓具生产基地。

（二）加强招商引资，培优壮大产业链条。咬定“招商引资400亿”的年度目标，严把“亩均投资320万、产出400万、税收30万元”的准入门槛，力争全年引进30亿元以上项目2个、20亿元以上项目3个、10亿元以上项目10个、三类500强企业2家。一是持续加强专题招商。紧盯“沪洽周”“厦洽周”、口岸博览会等重大节会活动，瞄准长三角和粤港澳大湾区有意迁移的大企业、大项目，充分发挥临湘驻外招商联络处作用，主动出击上门招商，争取拿下1-2个大企业、大项目。二是持续开展产业招商。紧盯主导产业，特别是围绕绿色化工和中非工贸全产业链条，积极对接岳阳乙烯炼化一体化配套项目和第三届中非经贸博览会非洲客商，争取更多项目落户临湘。三是持续推进以情招商。积极推动返乡创业园建设，强化协会日常联络，深挖寓外乡友资源，优化乡友返乡创业优惠政策。督促各镇（街道）建好用好本地商会，确保每年至少引进2-3个乡友回乡创业项目，掀起湘商回归热潮。

（三）坚持创新驱动，推动企业向阳而生。充分发挥企业家和企业的创新主体作用，进一步激活科技创新内生动力，推动企业向阳而生。一是坚持需求导向，实现分类创新发展。支持龙头企业以市场需求为导向，加大高层次创新型人才的引进和培养，以研发领军人才为依托加大原创性技术创新。探索实施“互联网+先进制造业”，加快数字化与实体经济深度融合，推动形成智能化发展的新兴业态和应用模式，推动传统产业“老树发新枝”、新兴产业“嫩芽成大树”。二是坚持多元投入，强化科技创新支撑。加快构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融机构为支撑、社会资本为补充的多元化科技投入体系。探索技术、资本、市场、产品相融合的科技金融结合新模式，如：用好新旧动能转换引导基金、技改基金，引导民营企业采用新技术、新工艺、新材料，加快产品升级换代；通过设立科技银行、天使投资、风险投资等商业孵化机制，吸引社会资本支持民营企业科技创新。三是坚持优化政策，降低创新创业成本。积极营造有利于技术创新的政策环境，进一步健全知识产权保护体系，最大限度降低创新创业的制度性成本。以产学研深度融合为抓手，推动企业与高校、科研机构开展更加紧密的技术研发等战略合作，为科技成果就地孵化、转化、产业化创造条件。

（四）持续深化改革，打造对外开放高地。一是强化运用市场思维。注重发挥好有效市场和有为政府“两只手”的作用，更大范围、更高效率、更加精准地优化生产和服务资源配置，以先行示范发挥园区高水平对外开放的引领作用。二是持续优化营商环境。对标市场化、法治化、国际化标准，持续深化“放管服”“一件事一次办”“园区事园区办”改革，扎实落实促进民营经济健康发展优化营商环境等政策措施。同时，进一步健全重大项目“全生命周期”管理模式，做到“无事不扰、有事必应”，不断擦亮临湘“办事不求人”的金字招牌，打造长江经济带绿色发展示范区最佳服务地。三是推进区域协同发展。积极探索“飞地经济”“园区共同体”发展模式，跨行政区域加强协同合作，推动平台、政策、信息、资源等要素共享，实现错位发展、抱团壮大，以高水平对接和融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

（五）狠抓队伍建设，营造干事创业氛围。一是拧紧纪律作风“压力阀”。重拳打击索拿卡要、欲壑难填、吃里扒外的“三鬼”，坚决驱除告黑状、搞内斗、混日子、走后门的“四邪”，从严整治妄议政治、拉帮结派、收受礼金、违规吃喝、打牌赌博的“五乱”，全面整肃机关作风“十疴”、叩响灵魂“十问”、坚守奋进“十律”，以铁面铁腕推动纪律规矩内化于心、外化于行。二是树好选人用人“风向标”。坚持看忠诚、重担当、比实绩的选人用人导向，在产业发展前沿、项目建设现场、基层工作一线识别检验干部，对“跑要送”“说情”“打招呼”等歪风邪气建立备案登记机制，让干事者有舞台、能干者有平台，让吃苦者吃香、有为者有位，让不打招呼、不跑不送成为常态，做到选一名干部、立一根标杆、树一面旗帜。三是用好干事创业“指挥棒”。激励广大党员干部满怀激情干事，以挑战不可能的精神，只为成功找办法、不为失败找理由，让“躺平式干部”躺不住、让“混日子”的干部混不了，让全力谋事、努力干事、合力成事成为临湘干部队伍的鲜明特质。