红网时刻新闻记者 韩佳根 通讯员 谢子维 许岳新 岳阳报道

穿梭于大街小巷的外卖骑手，不仅是城市烟火气的传递者，在如今的湖南省岳阳县，他们又多了一重新身份——守护群众“舌尖安全”的“流动哨兵”。

“流动哨兵”的“全境巡察”

2026年3月，岳阳县市场监督管理局联合外卖平台，在全县范围内择优聘任20名外卖骑手担任食品安全“吹哨人”。这支队伍依托每日高频次接单的优势，对全县445家入网餐饮商户开展近距离、全天候巡查，重点核查证照资质、后厨卫生、食材储存等关键环节。

外卖员们每天走街串巷，自愿担任“流动哨兵”。（供图/岳阳县市场监督管理局）

“骑手变哨兵”，是基层治理的一次“柔性创新”。“小哥送餐过程中发现问题，拍个照传上来，就是‘顺带手’的事，不耽误跑单。”岳阳县市场监督管理局副局长任小元介绍，这是自愿参与的“顺手公益”，同步配套积分奖励措施，让骑手从被管理者变成治理伙伴，实现“双向奔赴”。

骑手在跑单过程中发现问题之后怎么办？岳阳县为此建立了“指尖速报+闭环处置”工作机制——骑手通过平台专属端口一键上报，监管部门快速核查、限时整改、及时反馈。目前共收到骑手反馈线索15条，经核实全部属实，已全部整改到位。

图为外卖员们对商家店内环境观察记录的照片。（供图/岳阳县市场监督管理局）

“骑手就是帮监管部门多一双发现问题的眼睛，是‘移动探头’。发现归发现，执法归执法。”任小元强调，平台不能将吹哨数据与骑手绩效、派单挂钩，“这是志愿服务，不是平台派的单。”

让骑手“吹得准”，培训必须跟上。今年以来，岳阳县针对食品安全“吹哨人”体系建立常态化培训机制，每月开展1次线上培训，岳阳县委社会工作部每季度联合市场监管部门开展1次线下实操。目前，首批聘任的20名骑手已能清晰识别无证经营、后厨脏乱、食材过期等6类高频隐患。

“我担任吹哨骑手3个多月了，现在取餐时都会习惯性留意后厨环境和证照情况。”骑手小李（化名）说，“发现问题拍照上传，几分钟就能完成，能够为食品安全出一份力，是一件令人自豪的事情。”

“当骑手在送餐时发现商家存在我们在前期培训时重点强调的几种严重违规行为，他们有权通过电话与微信的方式直接与我取得联系，再由我报请市监执法人员进行现场核查处理。”岳阳县市监局网监股负责人告诉记者。

基层治理的全新塑造

从“送餐员”到“监督员”，变化的不仅是身份，更是新就业群体参与基层治理的角色重塑。

服务的温度，源自保障的力度。在岳阳县城区爱心驿站，免费饮水、充电、休息、应急医药等服务一应俱全。全县已建成爱心驿站52个，覆盖商圈市场、机关单位、医院、园区等关键点位，年服务近20万人次。面向货车司机群体，岳阳县在国道沿线与园区建成3个党群服务站、12个司机之家，让奔波在路上的司机有了歇脚港湾。

岳阳县境内共设有12个司机之家，让奔波在路上的司机有了歇脚港湾。（供图/岳阳县委社会工作部）

权益保障是让新就业群体安心扎根的关键。近年来，岳阳县由县委社会工作部牵头，联合人社、工会、法院搭建四方联动维权体系，落地“人社+工会”调解站点，构建全链条维权闭环。聚焦欠薪、用工不规范等突出问题，实行一站式受理、全流程跟进，今年已为劳动者追回欠薪478万元。

除此之外，岳阳县委社会工作部每年组织召开全县加强新就业群体凝聚服务管理工作座谈会。召集全县快递、外卖、货运等行业代表与市监、人社、公安、城管等主要部门负责人进行面对面交流，着重解决从业者提出的重点难点问题。

岳阳县委社会工作部组织召开全县加强新就业群体凝聚服务管理工作座谈会，帮助新就业群体解决急难愁盼问题。（供图/岳阳县委社会工作部）

“我们围绕维权兜底、行业规范、服务提质、诉求畅通四大维度统筹发力。”岳阳县委社会工作部副部长李庆六表示，下一步将持续畅通新就业形态劳动者参加养老保险、工伤保险渠道，推进职业伤害保障试点，全方位保障新就业劳动者合法权益。

从“送餐员”到“监督员”，从“漂泊者”到“自家人”——岳阳县以管理提效、服务提质、维权提力，让新就业群体更好融入城市、服务社会，以“小切口”做实民生“大文章”。