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国家统计局出版纸质版

《中国人口普查分县资料-2020》

以下简称“七普分县数据”

为我们揭开了中国城市人口规模排名

作为地级市

湖南省岳阳市常住人口超过500万

城区人口超过100万

城镇化率达60.7%，

规模等级被划分为Ⅱ型大城市

什么是城区人口？

官方给出的定义是：城区人口指城区常住人口。而城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域，不包括镇区和乡村。

根据国务院2014年发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》：

按城区常住人口

1000万以上的城市为超大城市

500万以上1000万以下的城市为特大城市

300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市

100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市

50万以上100万以下的城市为中等城市

20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市

20万以下的城市为Ⅱ型小城市

那中国（内地）到底有多少个大城市？以及它们的排名如何？

七普分县数据显示，中国（内地）共有683个城市，包括4个直辖市、27个省会城市、5个计划单列市、261个普通地级市、386个县级市。

683个城市按规模评级看：有7个超大城市、14个特大城市、84个大城市（其中14个Ⅰ型大城市、70个Ⅱ型大城市）、135个中等城市、443个小城市（其中254个Ⅰ型小城市、189个Ⅱ型小城市）。

7个超大城市分别是：上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。

14个特大城市分别是：武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

而根据《中国大城市名单（2020）》，作为地级市，湖南省岳阳市常住人口超过500万，城区人口超过100万，城镇化率达60.7%， 规模等级被划分为Ⅱ型大城市。全省同入该项名单的还有衡阳市。长沙市则以超1000万常住人口，超500万城区人口，跻身全国特大城市行列。

为什么要关心城市的规模等级？

它不仅关乎到一个城市的面子，还关乎到一个城市大项目的审批。

比如申报建设地铁，其中就有一项硬性指标——“市区常住人口不得低于300万”。

再比如，“城区人口”还是超高层建筑审批的重要依据。

根据2021年9月10日住建部公布的《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知（征求意见稿）》，明确提出：

城区人口300万以上城市不得新建500米以上建筑。

城区人口300万以下城市不得修建250米以上建筑。

另外，“城区人口”还和户籍管理挂钩。

2019年12月，中办、国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制改革的意见》，特别提到：

全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制；全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

城区常住人口500万以上的超大特大城市，则要精简积分落户项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

再比如楼市调控，国家会根据城市规模实施因城施策、分类调控。

总的来说，国家战略规划以及大项目审批，更重视的是城区常住人口，而不是城市总人口。