红网时刻岳阳10月11日讯（通讯员 罗奇）今年来，城陵矶新港区按照全市统一部署，全领域、全口径、全覆盖开展国有资源资产资本清查摸底，并结合城市建设管理需要和民生需求，对招商引资项目建设用地情况进行了重点清查，将项目建设用地“边角料”建成的简易绿地集中归集，与城市资源特许经营捆绑，实现再开发、再利用。

归集整合，让“睡地”变“活地”。清查结果显示，全区范围内共有16处大小不一的项目建设用地“边角料”，面积532.28亩，星星点点分散在各个角落，无法整体出让。针对清查出来的“边角料”处置运作，城陵矶新港区召开相关部门会议专题研究，集思广益，决定利用这些简易绿地分布在园区道路和工业厂房周边的区位优势，以改造建设停车场为突破口，将闲置低效的土地资源归集整合，赋予其利用价值，进行二次开发和利用，既激活了已收储的16处“沉睡”零散土地资源，又满足产业发展和城市建设需要。

市场运作，让“资源”变“资本”。闲置用地清查出来并归集后，将这些土地评估出让，作为资本金注入新成立的财政类经营公司（湖南兆金财汇投资有限责任公司，以下简称“兆金财汇公司”）， 兆金财汇公司用这些绿地立项建设符合国家专项债申请要求停车场、充电桩项目，预计可以获得地方专项债券约1.5亿元用于停车场、充电桩建设。同时，兆金财汇公司将组织账上流动资金与国内知名的投资机构合作成立基金公司，投资城陵矶新港区内一些经营业绩好的企业，扶持园区企业、产业发展，进而获得更大更好的投资收益，达到“四两”拔“千斤”的效果。

特许经营，让“赋权”变“双赢”。在将零散“边角料”土地归集注入兆金财汇公司的同时，兆金财汇公司按程序获得公共停车场及配套充电桩特许经营权，经营期限15年，全面评估后确定有偿使用收益分配，实现公共停车场、充电桩特许经营有偿使用与零散土地资源运作捆绑。兆金财汇公司邀请项目咨询公司和设计单位进行规划设计，建设16处城市停车场，为全区新增停车泊位 9362个（其中小汽车位 8642个、大客车（货车） 车位 720个），并配套新能源充电桩 1003 座，洗车、修理服务用房6处，总建筑面积约 1800㎡，兼具洗车以及车辆维修功能。截至目前，16处停车场均已启动建设，其中2处停车场已建成投入运营。预计存续期15年内，公共停车场及配套充电桩特许经营收益可达3.3亿元以上，区本级财政可实现特许经营有偿使用收入1.4亿元（900万元/年）。