红网时刻记者 罗玲 岳阳报道

发展壮大村（社区）集体经济是增强基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。近年来，岳阳市南湖新区龙山管理处阁子市社区把发展社区集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手，通过党建引领，按照“支部引领、党员带动、群众参与”发展思路，破解集体经济发展“短板”，有效盘活闲置资产，积极探索多元发展模式，目前集体经济总资产超过1亿元，固定资产年收益超过200万元，真正实现了社区集体“钱袋子”鼓起来，群众的日子好起来。

盘活资产资源 变“资源优势”为“经济优势”

“这里菜品齐全，干净卫生，而且还智能化，把菜放称上就能显示所有信息，安全放心。”记者来到阁子市菜市场，就被这个既有“颜值”，又很“智能”的现代化菜市场吸引住了：干净清爽的地面，宽敞明亮的环境，整齐划一的摊位，特色鲜明的分区。商品按照分类摆放整齐，每个摊位上配备了智能电子称，上面显示每个商家的营业执照、商品溯源等信息，在消费过程中还能同步看到所购买商品的重量、价格，让消费更加透明化。

不仅如此，阁子市菜市场还设置有公益档，免费提供给当地居民使用，今年70岁的陈美英奶奶就是公益档的“常客”。“我和老伴分工，他负责在家种菜，我拿到市场来卖，赚点零花钱。”陈奶奶打趣地说道，自从在公益档卖菜，不仅增加了收入，就连牌都戒了。

阁子市社区党总支书记、居委会主任黄岳明介绍，阁子市菜市场始建于2007年，2021年，先后经过社区班子研究，组织召开由班子成员、监督委员会成员、组长、老同志及居民代表一起参加的民主决策会议，多轮民主商议后，启动对该菜市场的改扩建工程。将原1700多平方米的钢架大棚和砖木结构菜市场拆除，改建成4242平方的两层钢混结构菜市场。

改扩建后的阁子市菜市场，摊位门店由原来的44个增加到75个，解决本地居民就业98人次。同时社区将菜市场交由第三方运营，2021年创收十余万元，改变了以往常年亏损的状况。

近年来，阁子市社区坚持党建统揽，将集体经济发展与产业转型、重点项目建设等结合，统筹谋划，不断探索集体经济增收新路径。阁子市菜市场扩建改造就是其中一个缩影。

社区还依托土地、山水田园等特色自然资源，通过招商引资和项目建设实现集体经济稳步增长，如集体共有的鱼池、砖厂、预制场、生态停车场等项目；同时依托集体所建门面、办公楼、闲置房屋等，通过物业租赁经营等方式增加集体收入，出租面积达14900平方米。通过盘活资产，变“资源优势”为“经济优势”，目前社区固定资产收益超过200万元。

集体经济结硕果 反哺惠民“聚合力”

“我们社区虽然是村改制来的，但是一点都不比城里的社区差，像我这样满了60岁的老人医保都是由社区帮我们买的。”68岁的傲里组居民冯岳君骄傲地说，只要是社区要干的事，就必定是为了老百姓好，大家都很齐心，没有任何条件讲。

“群众选我们出来，我们要对得起群众的信任，现在社区越来越好，我们要让大家都享受到发展的红利。”黄岳明说，阁子市社区按照“发展为了人民，发展成果人民共享”的思路，把社区集体经济收入反哺公共基础设施建设、环境卫生整治、慰问困难群众等公众事业，让群众共享集体经济的红利和成果。

除了对年满60周岁的社区居民统一由社区购买医疗保险，社区在重阳节还会看望慰问退休老同志和年满80岁的老人，仅2021年发放慰问金16000元。针对大病对象，除上级相关部门给予救助之外，社区另行补助1000-3000元，去年已救助21人。

“要想富，先修路”，这句老百姓口口相传的话，既是对修路致富实践的认可，也是对美好生活的向往。“随着社区的发展，居民生活水平的提高，大家不再满足于‘走得了’，而是希望‘走得便捷、走得舒适、走得平安’。”黄岳明介绍，目前，社区修建道路面积12000余平方米，道路基本完成白改黑，面积达30000平方米。

党建引领强根基 “头雁”提升“强内力”

“在强村富民中，我们坚持发挥基层党组织的战斗堡垒作用，集聚政策信息、社区资源、基础优势条件，用好用活‘党建+’，为集体经济发展提供了组织保障。”黄岳明说。阁子市社区用党建激活“头雁”，开拓创新思路，选齐配强奋发有为、开拓进取、群众基础好的班子，充分发挥党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用。

发展集体经济，重要的是发挥群众在建设中的主体作用，阁子市社区依靠党员凝聚群众的聪明才智，让群众做主，群众监督，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务。

阁子市菜市场的改扩建就是群众共同商议、共同决策的“产物”。

为确保在决策、管理、监督等环节集体经济的发展方向符合大多数居民的利益，该社区建立了“四议三公开”的原则，每笔资金使用报销单据至少有9人签字，全程公开透明，受到了群众的广泛好评。

不仅如此，该社区创新工作方法，积极推行“向美前行”党建活动和“积分制管理”办法，为集体经济发展提供了组织保障和强大动力。

“邻里和睦，环境优美，团结友善是我们社区的新常态，我为自己是阁子市社区的一份子感到骄傲。”该社区居民佘威自豪地说。

今年年初，佘威因为在一次火灾中，不顾个人安危，积极参与救援，获得了社区“天使行动”“见义勇为”称号，“组织给了我这份荣誉我感到很荣幸，今后我也会更多的传播正能量，为社区发展贡献自己的一份力量。”佘威激动地说。

“天使行动”是阁子市社区党总支以党建为引领，以“向美而行”为品牌，捐资救助老弱病群体，奖励见义勇为、匡扶正义优秀居民的创新举措，激发了群众向善向美的内生动力，让核心价值体系要求成为了辖区居民群体意识和行动自觉。

“积分管理制”办法的推行则提升党员群众的素养和参与社区事务的积极性。该办法对每位居民的正能量行为奖励相应积分，并记录存档，将各种福利待遇与积分排名挂钩，全方位调动居民参与社区治理积极性。

特别是疫情发生以来，社区增加“重大疫情防控”积分项落实后，辖区居民已将疫情防控要求转化成行为自觉，进一步筑牢了社区疫情防控的群众基础。

随着“积分管理制”的推行和完善，目前已制定9大类、84条积分事项，积分制管理推行三年以来，共申请积分14400余次，总申请积分56500多分；仅2021年就奖励积分51300元，社区互帮互助、向善向美的氛围渐浓。

社区还通过开展“学党史跟党走”“我与党的一百年”“十年禁渔我先行”“天使在行动”等系列志愿活动和“冬春训”“板凳课堂”“云视频直播”“微宣讲进企业”等系列学习活动，全面宣传落实惠民政策。

南湖新区把发展壮大新型社区（村）集体经济作为夯实基层基础的重要任务，将发展壮大集体经济纳入基层党建重点督查内容，社区（村）集体经济鏖战正酣，全区社区（村）集体经济正不断提升自我“造血功能”，一批批集体经济发展的典型持续涌现，社区集体“钱包”鼓了起来，基层党组织“腰杆”硬了起来，为全区经济社会高质量发展注入了强大动能。