全国人大常委会来岳开展水污染防治法执法检查指出问题“回头看”。

岳阳市人大常委会开展岳阳市城市规划区山体水体保护条例执法检查。

岳阳市人大常委会开展土壤污染防治法执法检查。

全国人大常委会来岳开展固废污染防治法执法检查

红网时刻记者 罗玲 通讯员  刘方奇 岳阳报道

良好的生态环境是中华民族永续发展和实现“两个百年”奋斗目标的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，同时也对新时期人大工作提出了新任务新要求：“各级人大及其常委会要把生态文明建设作为重点工作领域，开展执法检查，定期听取并审议同级政府工作情况报告。”

习近平总书记的重要讲话掷地有声，发挥人大监督作用，促进生态环境保护，各级人大义不容辞、重担在肩。五年来，岳阳市人大常委会紧跟中央重大决策部署，把生态环保监督摆在首要位置，作为守正创新人大工作的重要抓手，紧紧扣住执法检查这一“巡视利剑”，扛牢“守护好一江碧水”首倡地的政治责任，精心谋划，认真部署，系统推进，连续围绕水、土、固废等生态环保各重要领域开展监督，取得了突出成效。

较真碰硬 突出执法检查震慑力

2018-2019年，岳阳市人大常委会连续两年围绕《中华人民共和国水污染防治法》《湖南省湘江保护条例》《湖南省饮用水水源保护条例》等开展执法检查，查出系统性问题9类、具体问题17个，水污染防治过程中的短板和问题暴露无遗。

找出问题仅仅只是开始，整改落实才是打赢污染防治攻坚战的关键。

市人大常委会聚焦执法检查指出问题整改，把加强整改力度、提高整改速度作为确保整改实效的“取胜之匙”。2019年4月上旬，全国人大常委会执法检查组来岳检查水污染防治法实施情况，29日反馈“临港产业新区污水处理厂‘晒太阳’，未发挥作用”“桃林寺镇东风水库周边违建”两个问题。市人大常委会以此为契机，打造人大执法检查指出问题整改的典型模板。由市人大环资委牵头对这两项问题进行高频率跟踪督查，前后持续7个月，先后督查14次，东风水库周边违法建筑10日内即拆除完毕，当年底完成生态复绿；临港产业新区污水处理厂至年底已将进水量提升至6000吨/天，达到整改前的140%。

问题整改完毕，但生态红线没有牢固树立的根源还未彻底肃清。市人大常委会将人大执法检查与党纪监督、干部教育等工作相结合，直指思想认识不到位这一根本原因，问题相关的8名负有直接或间接责任的干部受到纪律处分，6名干部受到了批评教育。力度之大、反响之好得到了群众和上级高度认可，全国人大环资委连发134、143期两篇简报肯定岳阳人大环保监督工作。

四不两直 摸清法律实施真实情况

2019年底，岳阳市人大常委会再接再厉，以创新举措将执法检查工作引向深入。

一本地图、一列清单、三组队伍，市人大常委会执法检查组兵分三路，采用不提前通知、不确定地点、不用陪同、不打招呼、直奔基层、直插现场的方式，对全市30余处一、二级保护山体水体保护情况进行了完全随机的抽查。发现了“规划图则脱离实际”“界址标识没有设立”“法定职责履行不彻底”等一系列问题，甚至现场发现有向保护水域倾倒废弃物的行为，收集了大量第一手资料，真实了解了法律实施情况，并且有针对性地提出了整改建议。执法检查报告反馈至政府及有关部门后得到了高度重视，有关制度、规划得到进一步完善，并于2020年听取了执法检查审议意见整改情况的报告，法律实施效果进一步显现。

倾听民意 聚焦解决急难愁盼问题

以民为本，践行初心。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，也是人大工作的根本宗旨，人大执法检查更要彰显为人民服务的鲜明底色。

2020年，市人大常委会开展《中华人民共和国土壤污染防治法》执法检查，将体察民情、听取民意、解决民忧作为执法检查的重要目的。

检查筹备阶段，市人大常委会通过多种途径向全社会发布了征求意见的公告，与生态环境部门密切沟通，掌握了一批群众反映强烈的突出问题和土壤污染高风险企业名单，为执法检查锚定了主要方向。检查过程中，执法检查组打破既定路线，直接走到田间地头、走进农户家中调查走访，对群众反映的问题进行明察暗访，发现了许多“意料之外”的情况。“朱仑水库周边养殖场污水直排……”“团山再生资源大市场周边基本农田污染治理项目处违规堆放废弃物……”“部分企业排污设施没有封闭化处理……”等等问题逐渐浮出水面，均转交至有关部门立即整改处理。当年12月，市人大环资委邀请第三方机构对整改问题进行了突击抽查和取样检测，所有问题均得到整改落实，并要求市人民政府向常委会报告了全面的整改情况，得到常委会高度肯定。

上下联动 形成遵法守法高压态势

百尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄。

市人大常委会将精益求精的“工匠精神”融入到人大执法检查工作再推进、再创新之中，2021年带领各县（市、区）人大常委会配合全国人大常委会、省人大常委会上下联动，国、省、市、县四级人大在全市范围内共同开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法 》执法检查。

2021年4月，全国人大常委会执法检查组到岳阳县、汨罗市、云溪区实地检查；5月，市、县两级人大开展全市执法检查和自查自纠；6月，省人大常委会开展全省执法检查。本次执法检查，市、县两级党委、人大、政府主要领导悉数参加，十个县（市、区）和非行政区全部覆盖，14名五级人大代表和基层执法人员积极参与，查出问题11个全部整改，可谓声势浩大、力度空前、成果丰硕，在彰显人大监督权威的同时，也为后续工作树立了标杆。

生态环保只有起点没有终点，人大监督永远在路上，市人大常委会将以更昂扬姿态在新时代、新征程、新起点上为岳阳生态文明建设保驾护航。