湘阴一中航拍图。

湘阴县杨林寨中学。

红网时刻岳阳站8月4日讯（通讯员 李栋 杨勇）日前，湘阴县出台《湘阴县进一步加强新时代基础教育工作推动城乡教育优质均衡发展实施方案》（以下简称《方案》），标志着湘阴县教育综合改革拉开序幕。根据《方案》，湘阴县将锚定“一年夯实基础、两年初见成效、三年全市先进”目标，按照构建“一张总图”、坚持“三个统筹”、落实“五大保障”的“一三五”工程总体要求，切实加强党对教育工作的领导，落实立德树人根本任务，完善教育管理和保障机制，合理规划学校布局建设，统筹教育资源配置，激活教育内生动力，稳步提升教育教学质量，推动教育事业步入“目标明、体制顺、环境好、基础强、教风正、质量优”的良性发展轨道。

《方案》全面对标中央和省委、市委部署要求，严格落实市委“基教十条”，坚持问题导向，重点聚焦教育布局调整优化，教师“县管校聘”，教育“去行政化”等方面，清晰勾勒出湘阴教育综合改革的时间表、路线图。

根据《方案》，湘阴县将分试点推进（2021年1月一9月）、总结提升（ 2021年9月一2022年9月）、整体推进（2022年9月一2023年9月）三个阶段，由各相关部门按照《方案》确定的“路线图”，分年度列出目标任务“清单表”，明确具体任务、完成时限、责任领导、直接责任人，并在落实机制保障、经费保障、师资保障、待遇保障、环境保障的基础上，统筹编制管理，稳步推进“县管校聘”，按照“控制总量、 盘活存量、全县统筹、动态调整”原则，建立中小学教师“周转池”制度，为教师队伍建设提供可持续的编制保障；统筹资金使用，按照“以县为主”管理体制要求，统筹一般公共经费预算、生均一般公共预算和县级教育专项投入等财政支出；统筹城乡学校布局，按照一个乡镇一所品质学校的要求和一所九年一贯制学校、一所完全小学、一个示范性公办幼儿园的布局，科学合理调整城乡学校布局，进一步缩小城乡、校际之间的教育发展差距，加快推进城乡义务教育一体化，实现“基本建成覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，公办幼儿园在园幼儿占比达55%以上，普惠性幼儿园在园幼儿占比达84%；义务教育优质均衡发展取得明显进展，城乡义务教育一体化发展的新格局基本形成，义务教育巩固率达到100%，高中阶段教育毛入学率达到95%以上，高中学生巩固率达 98%；普通高中学考合格率达到98%以上，新高考本科录取率达到80%以上，普职分流合理，中等职业教育健康发展，职校资源优化整合，校企合作、产教融合大力推进；民办教育办学行为进一步规范；特殊教育同步协调发展，特殊教育学位供给适量有序扩大，确保适龄残疾少年儿童义务教育入学率达到98%以上，质量效益全面提升，县域教育发展综合排名进入全市前3”的总体目标。

为深入推进教育综合改革，湘阴县委书记李镇江强调，要统一思想认识，树立改革必胜信心、教育发展目标、绝对服从意识，稳慎有序推进；要坚持党的领导，遵循教育规律，突出试点先行，确保高位推动，确保改革效果，确保以点带面；要坚持问题导向，纠治官僚主义陋习，破除人事编制乱象，扭转质量不优颓势，弥补教育情怀的缺失；要严肃改革纪律，严禁领导干部批条子、打招呼，严禁教育系统做选择、搞变通，严禁部门单位撂担子、当看客，共同营造尊师重教的良好社会氛围，不断推进教育综合改革走深走实，全力办好人民满意的教育，为湘阴“奋进全省十强县、建设省会卫星城”提供坚实的人才保障和智力支撑。