岳阳市劳动保障监察支队劳动保障监察日常督查。

红网时刻岳阳10月20日讯（记者 赵曼）岳阳市劳动保障监察支队近年来始终秉持“以人民为中心”，以维护农民工权益为宗旨，以根治欠薪为目标，全面确保“两项结案率100%”和政府、国企投资项目“双清零”，推动三项保障制度在该市工程建设领域实现全覆盖，历史重大欠薪案件全部清零，用工环境明显改善，投诉案件显著下降，劳动关系和谐稳定。

软硬兼施，执法队伍能征善战

为全面推进农民工工资保证金、工资专户、按月发放工资覆盖率等数据在“两网化”平台实时流转、预警清零，岳阳市劳动保障监察支队全面加强软硬件建设，筹集资金70多万元，立足集约化、便民化、智能化，建成一站式的农民工维权大厅，并升级指挥中心监控平台，添置大型液晶显示屏，举办3期劳动监察网管员培训班，监察技术手段全面改善。同时，展业务技能练兵比武，换装新式执法制服，面貌焕然一新，民调满意率位居全市前列。

为解决根治拖欠农民工工资问题，领导小组定期组织召开部门联席会议，及时共享信息，常态协调联动，凝结了握指成拳、聚沙成塔的组织合力，行政执法效能大幅跃升。

在疫情防控最紧要的关头，在迎国检最关键的窗口，支队组织全体人员夜以继日分赴各地，进工棚、下工地、问薪酬、查制度，白天开展工作核查，晚上开展普法宣传与业务辅导，传道授业解惑。今年5月份，掀起新一轮学法普法热潮，在建项目工地处处可见标语、人人持有《条例》手册，全市开办300多期执法人员、人力资源管理人员和农民工短训班，所有建筑项目的劳资员实行先培训、后考试、再颁证，一律持证上岗，为规范工程建设领域合法用工营造了良好的法治环境。

全面清查，大案积案成功化解

今年来，面对欠薪案件高发的苗头，支队积极作为，联合成员单位出重拳、抓源头、治沉疴。新任支队长向阳从事了10年的干部问责工作，熟悉法律法规，到任后明确提出了将历史积案全部清零的工作目标。他潜心学习法律知识，深入调研欠薪现状，多次主持欠薪案件的协调会，多起时间跨度长、影响恶劣、欠薪难以兑现的案件都在疫情严重的2020年上半年得到了成功办结。劳动保障监察案件结案率和农民工工资举报投诉结案率达到100%，为11799名农民工追发工资待遇1.57亿元。一系列案情的妥善化解和曝光，在全社会引起强烈反响，不但为农民工挽回了“血汗钱”，还普及了一堂堂生动的法治课，也擦亮了“劳动保障监察”这块有温度、有力度的金字招牌。

执法支队牵头对全市在建项目进行3轮实地督查和整改问题回头看，发现问题跟踪督办。经过几轮整改，该市劳动用工实名制管理、工程款与工资款分账管理、农民工工资保证金、按月发放工资等各项制度覆盖率均达到100％。同时，通过问题查摆和举一反三，进一步完善了风险防控体系——《黑名单管理暂行办法》《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度推进社会诚信建设的实施意见》等一揽子办法相继出台。

家装企业、宾馆酒店、家政公司、劳务派遣公司等用工单位，一直是信访投诉的主要来源。今年来，支队联合市场监管部门，集中开展清理整顿人力资源市场秩序和根治欠薪夏季行动，共检查各类用人单位383家，涉及农民工1.2万人，对105家不能落实社保费缴纳、工资支付不到位的单位下达整改通知，责令145家单位补签劳动合同3670份，及时遏制了各种风险隐患苗头。

创新突破，工作方法多维管控

2020年2月24日，疫情后上班的第一天，支队长就带领全支队的同志来到华为新金宝高端制造基地调研，帮助企业复工复产。疫情期间，由于建筑业停工时间较长，部分企业延缓发放工资，严重影响农民工基本生活。通过支队的鼓与呼，岳阳市筑起了一道道抵御欠薪风险的“防火墙”——市县财政分别拿出了500万元-800万元不等的农民工工资应急周转金，先行解决被欠薪农民工临时生活困难，然后再对相关责任主体进行追缴；全市政府、国企投资工程项目立项必须提供财政资金证明，确保有钱建、有钱发，并将农民工工资保证金缴纳和实名制作为所有项目办理施工许可的前置条件，彻底解决了工程建设领域农民工工资保证金不交、迟交和缓交的问题。

“你们虽然设立了农民工工资专户，但账户空转，没有按照分账制将钱打入专户，请你们尽快整改。如果7个工作日内未整改到位，将依法依规对你们进行处罚。”这是支队执法人员在某项目检查时跟建筑企业负责人的一段对话。为确保事中监管发挥作用，支队对300多个重点项目进行“明察暗访”，查处问题100多个，20多家单位收到处罚通知书，做到惩戒一批、警示一批。市人社局党组高度重视农民工工资的清欠工作，今年，市委组织部副部长、市人事局长尹家辉4次主持成员单位协调会，7次到支队调研农民工工作，从人力物力财力上给予支队全方位支持。

今年7月，对累计违规3次以上且造成社会不良影响的11家企业进行曝光，并将1家失信企业列入“黑名单”，极大震慑了劳动用工领域违法行为。前不久，再次发起治欠保支行动，移送人民法院申请强制执行欠薪案件12起，移送公安机关涉嫌拒不支付劳动报酬罪立案处理6起，该市劳动用工领域逐步形成了不敢欠、不能欠、不想欠的法治氛围。

浩浩洞庭水，巍巍岳阳楼。他们身着深蓝制服，怀揣初心使命，在为农民工维权的道路上坚定奔走，只为绽放一张张朴实灿烂的笑脸。