党建引领 规划先行 长效机制

汨罗市归义镇：“一线工作法”开花结硕果

岳阳日报全媒体记者 李美军 通讯员 李造林 许林年 实习生 何薇

“系列主题的文化墙塑造居民价值观”“‘三纵四横’的柏油路织就屋场交通网”“园艺绿化的新村庄胜似城市后花园”……这是汨罗市归义镇百丈口社区门楼大屋颜值和内涵的缩影。

自深化农村“空心房”整治推进村庄清洁行动集中攻坚以来，该镇以党建引领、规划先行、长效机制为抓手，努力践行“一线工作法”，攻坚行动不仅开花而且硕果累累。截至目前，该镇财政已投2100.32万元，村民自筹近七百万元，社会筹集四百余万元；疏浚沟渠106公里，治理黑臭水体177处，治理畜禽污染养殖户295户，整治国省县主干道28公里，绿化主干道30.1公里，村组道路提质99.06公里，“厕所革命”141个，清理农村垃圾5800吨，村组主干道安装路灯1074盏，已打造2个示范社区、32个秀美屋场。

党建引领，集中攻坚全覆盖

“我是党员，从我家开始拆……”百丈口社区农电工杨基向第一个带头拆“四房”，还给租户退还了一家九口2亩菜地9000元的年租金，为此被八旬父母骂“败家子”；当初，拒拆5万元年租金钢架棚房的百丈口社区杨建兵，现在对镇、社区干部以人民为中心的担当时常称赞不已；荣家坪社区霍家屋场年近七旬的何娭毑，当初不理解攻坚行动，整天数落镇、社区干部“不搞经济，尽搞破坏”，现在逢干部就竖大拇指……

攻坚以来，归义镇充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，引导发动广大居民当主人、唱主角、担主力，做到自己的事情自己做、屋场的事情屋场办。同时，镇党委、社区总支、支部和党小组四级联动“集中攻坚”，以支部“五化建设”和党员积分管理为抓手，将全镇2853名党员网格成281个党小组，将党小组建到屋场和小区；党员开展工作亮身份、亮承诺，镇级班子成员包社区、镇工作队和社区干部包屋场或小区、党员包户，广大居民群众对党建引领全覆盖的攻坚行动不仅思想上积极拥护，而且行动上广泛参与。目前，全镇20个社区、99个屋场和小区均全面开展攻坚行动，并已打造出2个示范社区、32个秀美屋场。

规划先行，顶层设计归义梦

不是景区却宜游，宜居宜业争上流。日前，全面竣工的百丈口门楼秀美屋场，吸引了不少游客捷足先登。据悉，整个屋场被透水红砖铺就的绿化游道环绕，游道内还打造了“123456工程”：即一心，村民文化广场活动中心；两场，南北两个生态停车场；三纵四横，屋场南北三纵和东西四横交通网；五园，观光菜园五处；六景，入口广场及雕塑园景、文化广场窗景、月弯形池塘水景、生态停车场景、九歌路入口廊景、南北主通道巷景。远近游人漫步在屋场犹如置身诗和远方一般，不是忘情咏诵文化墙的题跋，就是惊赞攻坚打通的路网，“123456工程”更是让游客沉醉其中拍照留念、情不自禁发朋友圈……

据悉，该镇本着看得见山、望得见水、记得住乡愁的规划理念，聘请华南理工大学20余人的团队驻镇编规、顶层设计。现在，餐饮、物流、加工、商超、运输等旅游观光和城市配套业迅速发展，居民的幸福感和获得感不断增强。“归义镇不仅结合全市做镇域、社区和屋场、小组的规划，而且注重各层面规划中的宜业宜居宜游元素。”负责“归义梦”规划设计的华南理工大学教授邓旭如是说。

长效机制，着眼长远谋福祉

“友谊河社区81岁的龙振武老爹从朱家垅过去的臭水沟到今天的街巷已无偿清扫了8年”“ 76岁的叶军四老爹，为了避免少见熟人，每天坚持清晨五点去金桂园无偿打扫卫生，直到4个多月后，该小区成立了物业”……该社区“五老”理事会长廖建国说，像龙振武、叶军四老爹这样的‘五老’骨干，理事会还有很多，如任奇智、杨建勋、任升凯、周翠玲、徐正平等都是很优秀的骨干‘五老’成员。

“年近七旬的退休职工徐爱兰，38年如一日无偿为小区打扫卫生……”老街社区所辖党小组大部分建在巾帼志愿分队上，除了志愿活动外，社区日常事务也是依托分队来完成，社区居民好评如潮。

据了解，该镇“集中攻坚”通过党建引领、社区主导、社团主事、群众主体和法治、德治、自治相结合的社区治理体系及监督考核、奖优罚劣等长效机制的强力推进，目前，党员先锋队、巾帼志愿队、五老协会、小手牵大手等组织定期开展主题活动，全镇的攻坚氛围越来越浓，干部、党员、社团成员和居民的攻坚精神更是蔚然成风……

“半年来，我们通过党建引领、规划先行和长效机制‘三个抓手’，团结带领全镇干部居民不忘初心、牢记使命、结合实际、奋力攻坚，成效显著。后段，我们将进一步加大攻坚力度，持续深入践行‘一线工作法’，不断夯实全覆盖、长效机制和宜业宜居宜游‘归义梦’，为更高品质生态文化活力汨罗争创新的更大的成绩！”镇党委书记黄平对“集中攻坚”决心坚定、信心十足。