整修后的长江干堤犹如铁链牢牢锁住滚滚长江，确保巴陵大地安澜。

岳阳日报记者 刘革 曾敏学 侯勇 岳阳报道

40年前，滑坡崩岸，险象环生；40年后，干堤稳固，江水安澜。

岳阳，湖南融入长江经济带的“桥头堡”，长江流经湖南全长163公里水道，全部在岳阳境内，防汛抗洪任务艰巨。

改革开放特别是1998年发生全流域型特大洪水以来，长江干堤加固工程列入国家重点建设项目，一场历史上规模最大的水利工程建设高潮就此掀开。

经过加固的长江干堤结合三峡枢纽工程和蓄滞洪区的应用，长江干堤岳阳段能够抵御1954年洪水位，城市堤防有了抵御百年一遇洪水的能力，全市江河堤防工程面貌一新，防洪能力显著增强，为岳阳市乃至全省经济发展和社会稳定，提供了强有力的安全保障。

堤防加固筑牢防洪“水上长城”

11月20日，长江干堤君山段，不少市民正驾车来到堤边散心，享受冬日阳光。放眼望去，江水沿着长江大堤奔流向东。

“过去防汛像打仗，搬家像逃荒；有家不能安心住，有田不能精心作，有书不能用心读。如今改变了，党和政府给我们加修了大堤，再也不用担心受怕了。”冯雅男，君山柳林洲镇老居民，从小就生活在长江干堤旁边，亲历过一次次长江大水带来的灾难。

洞庭湖工程管理站副站长张伟，已过天命之年，在水利岗位上工作了30多年，是一名老水利专家。采访时提起了1998年那场洪水，张伟至今记忆犹新：当时江水并未漫过大堤，但是受管涌影响，君山西城区临近长江干堤的一些民房却是一片汪洋，当地居民的工作生活受到严重影响。

“长江干堤加修前，每年城陵矶水位一达到33米时，垸内老百姓就开始心慌，要随时收拾家具准备转移。主要劳力都要抽调到大堤上防汛，生产基本停滞，人们每时每刻都在关心水位的变化。”张伟说，“水位达到34米时，垸内老弱者就开始转移，达到35米时，必须全部转移。”过去的长江干堤，堤面宽只有5-6米，大堤堤身单薄，基础渗漏严重，穿堤建筑物病险多，冲刷崩塌岸线长。每遇汛期，堤防险象环生，四处告急。

为提高防洪能力，岳阳市从1954年开始整修长江干堤，1962年开始整治长江崩岸。改革开放以来，岳阳市加大了防洪大堤建设力度，特别是1996年、1998年长江发生特大洪水后，党中央高度关注长江治理，把长江干堤岳阳段列入了长江治理的整体规划，促进了长江堤防加固、长江护岸工程建设发展。

1998年特大洪水后，长江干堤加固工程列入国家重点建设项目，同年10月实施综合治理。2006年，经过8年奋战，长江干堤全面竣工，2008年7月通过水利部竣工验收，共完成大堤加高培厚140.61公里，新建防洪墙1.4公里，新修压浸平台长120公里，堤身砼护坡97公里。

长江大堤临湘儒溪段整修前的长江干堤，堤身单薄，随处可见冲刷崩塌岸线。

高投入的工程建设，高规格的工程规划，高标准的工程措施，带来了高质量的工程效果，同时也产生了巨大的社会、经济、环境效益。“加固后的长江干堤面宽8-12米，堤顶高程平均超历史最高洪水位2米左右，大大提高了长江干堤的抗洪能力。”张伟介绍说，历时8年的工程，岳阳市对长江堤身、堤基、护岸护滩、堤顶道路、防汛通道、涵闸泵站等进行了加固提升改造。建成后的长江干堤岳阳段，上起华容县的五马口，经城陵矶至临湘市铁山嘴，全长142.055公里，工程总投资20.77亿元。如今的长江干堤岳阳段已达到国家Ⅱ级以上堤防标准，犹如一条“水上长城”锁住滔滔洪水，护卫着岳阳市经济社会发展和百万市民的生命财产安全。

长江大堤加高加固后，老百姓有了安全感，安定生产的心理大大增强，许多农民自发新建生产大棚5000多个，茅舍也变成了楼房。“有这样牢固的防渗堤坝和防护林，我们现在住在垸子里很安心。”冯雅男指着岸边的江水，神情淡定从容，表情里再也没有了惊慌和忙乱。

据悉，1978年以来，岳阳市防汛抗旱能力明显提升，先后成功战胜了洞庭湖区1996年、1998年、1999年三年特大洪水以及2016年本世纪以来第三高洪水位的洪涝灾害、2017年建国以来第五高洪等严重洪旱灾害，夺取了防汛抗旱工作的全面胜利。

“如今岳阳市的长江防洪体系早已今非昔比。”市防汛办负责人陈伟力说，岳阳市有坚固的堤防和遍布各处的箱涵泵闸，加上科学调度和应急值守，我们完全有信心确保长江干堤安全度汛。

岸线整治打造长江“最美岸线”

滔滔长江水，浩浩洞庭湖。江河安澜、河湖健康是流域经济发展的基础支撑。岳阳，作为湖南省唯一拥有长江黄金岸线资源的城市，是长江岸线整治的核心主场。

12月5日，站在城陵矶新港区天欣码头，只见滩涂平整，一片宁静。“过去，这里车水马龙，常年砂石乱堆、飞尘乱舞，对周边生态造成严重影响。”湖南城陵矶新港区工委副书记、管委会主任王文华介绍，按照“共抓大保护、不搞大开发”要求，自5月底以来，岳阳市全面启动了长江岸线湖南段港口码头“关停并转”专项整治行动，目前全市已关停42个码头泊位，并同步启动了环保提质、沿江排污口及岸线复绿等工作。

与此同时，岳阳市从2011年开始，全面启动河道采砂专项整治，采区面积由2011年的180平方公里减少到2018年的14平方公里，减少92%；采砂船数由2011年的近100艘减少到2017年的18艘，减少82%；年采砂量由2011年的3亿吨减少到2017年的1270万吨，减少96%。2017年8月至今，洞庭湖全面停止了采砂。

水，是岳阳市城市发展最宝贵的资源、最独特的品牌和人民群众最基本的民生福利。从2017年开始，岳阳市将长江、洞庭湖、湘江、资水、汨罗江、新墙河等16条河流环境整治写入政府工作报告，河长制工作全面启动。

让党政负责人担任“河长”，等于给河流找到了“主人”。岳阳市全面实施河长制后，改变了过去多头管理的弊端，责任更加明确，形成了河道治理合力。仅今年以来，岳阳市级层面已交办21类问题清单630个，解决问题557个，县、乡级发现交办问题4824个，解决问题4720个。

大江大河的治理，带来的社会效益和生态与环境效益无法估量。岸坡绿草青青，江水清冽荡漾，很多岳阳当地人曾经的儿时记忆，再次呈现在世人面前。

“我们既要守住以水为突出特征的长江经济带的发展底线，又要按照‘共抓大保护、不搞大开发’的要求，打造最美长江岸线。认真总结经验，深入调查研究，积极开拓创新，以长江、洞庭湖保护和水安全保障为目的，全面提升水资源配置能力、水环境承载能力和防洪减灾能力，为全流域防灾减灾和长江岸线整治的战略举措提供‘岳阳样本’。”市水务局局长陈正文说。

空前规模的长江堤防建设，加上长江岸线的整治复绿，使长江治理实现了历史性的跨越，岳阳人民终于有了“定心丸”。

如今，长江干堤岳阳段的生态环境得到了根本性的改变，人民群众生产生活的安全感和积极性大大增强。那种“谈洪色变”的日子已经成为历史。

滚滚长江东去。岳阳人民正以充足的信心在绘制一张美好的蓝图，这信心源于加固后长江大堤的安全保障，更源于打造长江“最美岸线”的生态保障。