湖南省首个实体化运行的社区工作者培训学院岳阳市新时代社区工作者培训学院自去年6月成立以来，不断完善课程、师资、管理和保障四大体系，以培训赋能基层治理，推动形成“以学促干、以干践行”的良性循环，为提升基层治理现代化水平注入源源不断的新动能。

把牢“植根”方向标

厚植治理底色

2024年3月，中办、国办印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，提出要强化社区工作者履职能力培训，打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍。

同年6月，岳阳市委组织部充分利用岳阳楼区区位优势，以及“党建+网格化微治理”“群英断是非”工作法成功治理案例和阵地平台优势，决定在岳阳楼区图书馆运营岳阳市新时代社区工作者培训学院，探索出一条“零资产投入、轻资金运营”的基层治理人才培养新路径，实现了优质培训资源与基层实践需求的高效对接。

岳阳市新时代社区工作者培训学院主阵地。

主阵地巧妙盘活岳阳楼区图书馆4200平方米空间，划分教学、阅读、生活三大功能区，联动商业楼宇、社区党群中心形成“1+N”阵地网络；课程开发汇聚全市基层治理创新成果，组建百名师资库、50堂精品课和30余个现场教学点构成的“两库一点”体系。

据统计，学院运营至今，培训费用仅50余万元，却实现硬件设施、经验成果、教学资源三大统筹，成为“小投入办大事”的典型案例。

“这里既是政策落地的‘反应堆’，也是治理创新的‘孵化器’。”岳阳楼区委组织部相关负责人介绍，通过精准对接“培训链”与“治理链”，已初步形成“办学-教学-转化”闭环，持续打造政治过硬、群众满意的社区工作者队伍。

抓准“培育”关键点

激发队伍活力

“居民吐槽施工噪音大，担心新停车位影响出行——这些牢骚话里全是实际问题，听进去才能找到解决办法。”岳阳楼区金鹗山街道万家坡社区副主任邓秋鹤在新时代社区工作者培训学院的“双师课堂”上，分享恒立片区老旧小区改造案例时感慨道。

如何让社区工作者既懂政策又善治理？岳阳市新时代社区工作者培训学院创新推出“五类三级”培养机制，通过分级分类培训、实战实训教学和长效跟踪管理，已累计培训学员1400余人次，推动基层治理从“纸上谈兵”向“真刀真枪”转变。

学院将培训对象细分为社区党组织书记、副书记、“两委”成员、党务工作者、新进网格员等5大类，量身定制课程。政治理论课上解读“枫桥经验”，实务操作课赴现场观摩交流，心理调适课则请专业导师疏导压力。

青年社区工作者成长沙龙活动。

针对城乡差异，实行培育方式分级，中心城区实行“走读制”，非中心城区则开展“基地集训+送教上门”。目前已为君山区、汨罗等地送课12期，惠及1200余人。

“学院培训不是‘一次性充电’，而是建立基础、提升、巩固三阶段跟踪培育机制。就像医生复诊，有问题随时能咨询。”学院负责人表示，将持续孵化更多“能听懂牢骚话、会解决烦心事”的社区治理能手，激发队伍活力。

构建“深耕”新机制

推动成果共享

“过去培训是‘填鸭式’，现在是‘点单式’，针对性更强、实效性更高。”近日，在岳阳市新时代社区工作者培训学院结业仪式上，来自枫桥湖街道办事处甘塘坡社区的支委委员、居委委员郭雅蓉展示手机里的“课程评价系统”。这个由学员全程参与评课、评师、评效的“三评”机制，通过精准对接基层需求，已成为提升培训质效的“金钥匙”。

根据学员评价，动态调优课程、师资和课件，目前学院开展效果评测调优课件26次。

之前，岳阳楼区五里牌街道荣发小区是典型的无物业老旧小区，环境脏乱差、秩序混乱、治安隐患频发，居民意见强烈、问题积压严重。

“要推荐群众信任的居民担任‘邻长’，组建‘群英物管会’。”“要实行理事长带头、轮值管理机制，实现从‘被动应付’向‘主动治理’转变。”在培训时，学员们围绕如何化解矛盾展开头脑风暴，最终推动“居民点单-物管会下单-物业公司接单”的服务机制落地见效，破解“既要服务又怕收费”的困境，实现了小区治理“靶向治疗”。

岳阳楼区五里牌街道高山坡社区荣发小区“群英物管会”治理经验成为现场教学案例。

结合岳阳市城市社区工作实际，学院组织学员研讨20次，学员提出建议160条，为岳阳楼区获评全国100个新时代“枫桥经验”优秀案例之一——“群英断是非”工作法的迭代升级提供了宝贵意见。

目前，学院正推出“线上＋线下”模式，利用各级宣传平台，将基层治理的经验做法制作成精品课程，输送到岳阳各村（社区），实现成果共享，推动岳阳基层治理从“单打独斗”迈向“群策群力”的新阶段。