红网时刻新闻记者 陈砂 岳阳报道

产业园区是地方经济发展、产业结构升级的重要载体。

踏春争先，地处湘北的岳阳经开区闯劲十足，产业项目从“重视数量”转向“提升质量”，园区建设从“资源驱动”转向“创新驱动”，营商环境从“跟跑并跑”到“领先领跑”的进阶，成为助推岳阳经开区经济高质量发展的坚强力量。

岳阳经开区康王工业园。

一年之计在于春，让经济的“油门”轰起来。

在道道全粮油，一船船来自海外的大豆、菜籽整齐码放在仓库；在岳阳爱达兴流水线上，一台台平衡车在工人手中组装成型，“跑”进欧美市场；在科美达生产车间，一件件电磁产品正有序“走”下生产线，畅销全球50多个国家和地区……

无开放，不经开。今年1-2月，岳阳经开区预计完成外贸进出口总额19.26亿元，相比去年同期大幅度增长。今年年初，岳阳经开区在全国217家国家级经开区中进位59位，成功挺进“国家级经开区百强”。

岳阳经开区从“沉默的长跑者”飞身一跃成为“举旗的领跑者”，背后蕴藏着怎样的“进阶密码”？

“四量”齐升轰出“推背感”

千帆竞发，百舸争流。在各地拼经济的浪潮中，如何于稳与进、攻与守的纵横捭阖中，推动产业高质量发展？坚持“产业第一”，岳阳经开区给出答案——唯有把产业的油门踩下去，前进的速度才能拉起来。

为此，岳阳经开区摆开了一盘蕴含风云的棋局，落子“含金量”“含新量”“含绿量”“含湘量”，以产业“四量”齐升，提速区域高质量发展主引擎。

锂/钠离子储能电池生产制造项目奠基仪式。

今天的项目数量，就是明天的经济总量。在增强产业“含金量”方面，岳阳经开区深谙此道。

园区围绕电磁及磁力装备制造、高端生物医药、新能源、通航制造四大主导产业精准招商，通过补链、延链、强链，推动经济突围，并以“亩产论英雄”，清理处置低效闲置工业用地，让“寸土”生“寸金”。

“含新量”既包括新兴产业，也包括科技创新，园区迈开“双腿”齐步走。去年9月，岳阳经开区集中签约项目中，战略性新兴产业项目占40%；今年2月，湖南洞庭高性能碳基复合材料产业链项目一期成功签约落户，将助力岳阳经开区打造“中国碳谷”。

可以看出，对于未来岳阳经开区培育壮大转型发展新动能的路径，新能源和环保产业应是战略性新兴产业的重点方向。

此外，“科技创新10条”“人才强区战略20+N”……稳发展促创新等一揽子政策，多维度打造创新平台、培育创新人才。目前，岳阳经开区拥有高新技术企业118家，省级以上科创平台31家，市级以上优秀人才团队28个，成为引领区域高质量发展的动力源。

湖南乾龙新材料有限公司生产车间。

产业升级，向“绿”而行。园区抢抓“双碳”战略机遇，推进绿色高质量发展，在引进中科电气锂电装备、碳基新材料等绿色低碳项目的同时，重点推动电磁及磁力装备制造等传统产业技改升级、全产业链绿色转型发展。

在提升产业“含湘量”方面，岳阳经开区以沿海产业转移为契机，优化湘商回归服务。2022年，新注册湘商回归企业6家，实际到位资金70.7亿元，为高质量发展注入了澎湃动能。

如今，岳阳经开区“四量”齐升产业兴。2022年，园区GDP突破400亿元，税收突破40亿元，进出口总额完成87亿元，多项主要经济指标领跑岳阳。

“以园促园”打造新高地

如何让园区成为产业聚集、资源集约的重要载体，从而在聚集中实现服务互补、产业互补，进而带动区域整体实力跃升？

岳阳现代装备制造产业园、岳阳科创产业园、海凌科技园、联东U谷等一大批具有鲜明特征的“园中园”建成运营……这些，正是力促园区提档升级所作的一个积极解答。

岳阳现代装备制造产业园。

所谓“园中园”，就是在原有产业园内，实行统一规划、统一标准、统一建设，为入驻企业量身定制研发、生产、办公场地，再建专业园、特色园。

“园中园”模式具备显著优势：统一开发，可以提升土地利用率；统一招商，能够促进产业集聚；统一基础设施，实现共享公共资源；统一管理平台，最大限度提升运行效率。

展开岳阳经开区的产业发展版图，“园中园”规划建设轮廓清晰，现有建成、在建和拟建“园中园”20个，已有12个建成运营，为产业发展提供有力支撑。

例如，岳阳现代装备制造产业园入驻企业48家，亩均税收超过30万元；医药健康产业园入驻企业45家，亩均税收达到56万元；海凌科技园入驻企业42家，亩均税收达到35万元，“园中园”的红利日渐凸显。

观潮君认为，加快推进“园中园”建设，已经成为岳阳经开区提高招商效率、破解土地瓶颈、促进产业聚链成势、优化政务环境的一大“法宝”。

“四极”服务助力加速跑

岳阳经开区成功挺进“国家级经开区百强”，其中不可忽视的因素则是足够重视“营商环境”。

乾龙新材“拿地即开工”，首个帮代办项目联东U谷从立项到施工许可历时仅69天，恒立实业汽车零部件项目“四证”齐发审批速度提高65%以上……

与时间赛跑，营商环境结出累累硕果的背后，是岳阳经开区持之以恒推进“放管服”改革的创新实践，也是政府“刀刃向内”的自我革命。

湖南珞佳技术研发车间。

“凤凰”缘何到岳阳经开区“筑巢”？答案不难得出。

岳阳经开区以优化营商环境为突破口，已经形成具有特色的“四极”服务。

项目跑手续有“极简审批”。积极推进拿地即开工、洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证的工作机制，促进重点项目企业快速审批、快速落地。

项目业主上门有“极暖服务”。园区的部门“一把手”作为“首席代办专员”匹配重点项目，实行“一对一”精准服务，确保项目从落地、开工、建设至投产全程无忧。

助企纾困有“极长机制”。开展“送政策、解难题、优服务”助企纾困行动，构建定期联系、问题收集、问题解决和问题反馈的常态化服务机制。

企业做大做强有“极优引导”。出台“亲”“清”政商关系八条、支持产业发展奖补办法，在政策支持、产业扶持、金融服务等方面持续“加码”，构建企业从入区到上市的政策帮扶体系。

营商环境持续向好，市场主体活跃度显著激发。截至目前，岳阳经开区经营主体总量达到3万余家，企业突破1万家。

多踩油门、多设路标，用闯劲促进位、用创新促赋能、用服务促发展，岳阳经开区正奋楫争先，激流勇进。