在激流奔涌的历史长河中，一代代巴陵儿女先忧而后乐、上下而求索，将奋发进取、敢为人先的基因深深融入血脉，描绘出“八百里洞庭，凭岳阳壮阔”的万千气象。

2023年5月5日，《中共岳阳市委关于推动“敢为、敢闯、敢干、敢首创”奋力开创高质量发展新局面的意见》（以下简称《意见》）正式发布，“敢”字如同一条贯穿始终的红线，处处彰显着大胆闯、加油干的破竹之势，焕发着拉标杆、争先进的如虹气势。

6月14-15日，岳阳市召开2023年上半年产业项目建设流动现场会，市委书记曹普华，市委副书记、市长李挚率队观摩考察20个新上产业项目。唐清 摄

这是“敢领时代之先”的奔跑

“四敢”精神响彻巴陵大地，所由何来？

“遇事无难易，而勇于敢为”，岳阳出台《意见》，就是引导全社会把更多精力放在干事创业和促进经济高质量发展上来，就是激励各级领导干部、地方政府、各类市场主体、广大人民群众敢闯敢试、敢为人先，勇于改革创新，调动各方面积极性、主动性、创造性，积聚全社会一心一意促发展、百折不挠奔向前的澎湃动力。

壹引其纲，万目皆张。岳阳，必须要“奔跑”起来了，一刻都不能耽搁！

跑出追梦人的姿态。习近平总书记指出，“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。岳阳积极响应，拿出13条硬性措施，以“探路者”的姿态和“挑大梁”的自觉，强化闯创干，为高质量发展冲出一条路、打开一片天。

跑出弄潮儿的风采。岳阳发展前有标兵、后有追兵、侧有重兵，不进则退、慢进也退，唯有“敢”字开路，拼搏实干，才能跨越关山险阻，持续掀起拼经济、稳增长、促发展的滚滚热潮，抒写当下英雄赞歌。

跑出副中心的使命。身处建设能大则大、能强则强、能快则快的时代风口，只有争当善抓发展的“干将”、勇于改革的“闯将”、攻坚克难的“猛将”，才能不负初心使命、彰显先锋本色，担当建设省域副中心城市的千钧重任。

巴陵石化年产60万吨己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目工地。

这是“敢问路在何方”的追光

《意见》的制定，是集思广益、增进共识、凝聚合力的过程，既有对标对表的忠诚，也有路在脚下的果敢。

《意见》分为4个板块13个部分：

第一板块为推动干部敢为，彰显高质量发展新担当。通过营造“敢为”良好氛围、提升“敢为”能力本领、完善“敢为”激励措施，引导和推动广大干部敢想敢干。

第二板块为推动地方敢闯，趟出高质量发展新路子。从产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富等方面，提出推动高质量发展的具体目标和工作任务。

第三板块为推动企业敢干，打造高质量发展新引擎。从聚焦固本强基，调优产业结构；聚焦激发活力，汇聚要素支撑；聚焦企业关切，优化营商环境等方面入手，大力推动“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”。

第四板块为推动群众敢首创，激发高质量发展新活力。搭建敢首创的平台载体、夯实敢首创的人才根基、打造敢首创的良好环境，让创新活力在全社会竞相涌流。

四个板块环环相扣，紧密结合岳阳发展阶段性特征，精准聚焦发展中的短板和问题，进一步将“敢”的精神融入到勇担新使命上，将“敢”的劲头集中到发展新气象上，将“敢”的成果惠及到群众新期盼上，以强烈的推背感比干劲、拼能力，激活高质量发展的“一池春水”，干出凯歌嘹亮的燃情岁月！

岳阳绿色化工产业园。

这是“敢于比拼争胜”的搏击

敢为、敢闯、敢干、敢首创，展现的是精气神，是永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。

形势催人奋进，使命呼唤担当。“敢”在岳阳，是一场充满光荣与梦想的远征。

“干部敢为”——万山磅礴看主峰

事业成败，核心在干部。只有“干部敢为”，才能为“四敢”把牢“方向盘”、树牢“风向标”。

《意见》提出，岳阳要放大眼界定坐标、找位次、论高低，力争各项工作份额占全省总额的10%以上，名次排进全省前三，在长江中游同类城市中走在前列，激励干部跳起来摘桃子，挑战不可能。

推广能力比武，实施干部专业化能力提升计划，深化“选育管用”全链条培养机制，推动干部练就担当作为的大视野、硬脊梁、真本领。

围绕干部关注焦点，细化落实容错机制，认真落实“三个区分开来”，为担当者担当、对负责者负责。

严管与厚爱结合，压力与动力同在，激发党员干部敢字当头、攻坚克难的蓬勃热情。

“地方敢闯”——踏平坎坷成大道

地方是“四敢”的主战场和最前沿。

“三资”改革、小田变大田、群英断是非等一个个闪光的工作亮点，都见证着近年来岳阳“敢闯敢试”的不懈努力。但是，与先进发达地区相比，我们“闯”的步伐还不够大、领域还不够多、劲头还不够猛。

《意见》跳出岳阳看岳阳、跳出湖南看岳阳、跳出中国看岳阳，敢与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑——

园区提质扩容倍增和“赛马比拼”行动、进一步释放“三区一港五口岸”平台集聚效应、打造国内一流的绿色发展新样板……在“放大优势”上作出示范。

力争每年新推出“首提首批首创”国家级创新案例，推动长岳发展取得新突破，推出一批全国首创改革事项……在“没有先例”上率先探索。

每年召开两次产业项目流动现场会、重振岳阳教育强市雄风、文旅融合五大行动……在“普遍在做”上形成特色。

拒绝墨守成规，拒绝故步自封，敢于“第一个吃螃蟹”，必将让岳阳赢得先机、赢得未来。

“企业敢干”——春江水暖鸭先知

政策好不好、环境优不优，企业最有发言权。

《意见》围绕全面释放政策红利、全面突破要素瓶颈、全面优化创业生态等方面，提出——

通过实施“产教融合型、实业创新型‘双型’城市创建行动”，“制造强市三年攻坚行动”，市场主体“倍增跃升”行动，为“企业敢干”打开广阔天地。

聚焦企业所急所盼，大力创新土地、金融、人才保障机制。

通过实施“成就企业家梦想行动”，全方位帮助企业降成本、渡难关、固根本、增活力。

企业发展都是一往无前拼出来的。《意见》带给企业实实在在的获得感，必将推动企业由小到大、由劣到优、由弱到强，创造更多新时代的创业奇迹。

“群众敢首创”——众人划桨开大船

人民群众中蕴藏着无穷的创造潜力和聪明才智。没有“群众敢首创”，就没有发展的风生水起。

坚持问政于民、问需于民、问计于民，将“群英断是非”工作法、汨罗市乡村“客货邮”等金点子、好创意转化为新思路、新举措。

每两年对全市十名优秀乡镇（街道）党（工）委书记、百名优秀村（社区）党组织书记进行通报表扬，每年通报表扬一批“荣誉市民”“荣誉村民”……树立“有为者有位”的鲜明导向。

深入实施重大科技创新“揭榜挂帅”项目机制，深化人才发展机制体制改革……让创新创业的激情在巴陵大地竞相迸发。

透过《意见》字里行间，“四敢”不仅是自上而下的党政推动，更是自下而上的全民行动，是一场声势浩大的“头脑大风暴”和“全民总动员”。

繁忙的城陵矶港。

浩渺行无极，扬帆但信风。

随着己内酰胺项目新装置项目的顺利中交，俄罗斯海参崴直达航线成功开通，“湘商回归”激发产业项目建设新热潮，“洞庭渔火季”点亮消费新风尚，“4·25”系列活动充分彰显首倡地政治担当，今日之岳阳，“四敢”精神正在成为最强劲的精神风帆！