12月24日上午，汨罗市第十二届人民代表大会第五次会议在汨罗市正则学校开幕。来自汨罗市各界的市人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。

主席台国徽高悬，红旗鲜艳，会场气氛庄重而热烈。

汨罗市领导朱平波、闵秀明、彭千红、刘勇、倪运清、林治学、陈培宏、王敏求、柳雁翔、杨峰、舒文治、刘为、杨勇、易红、毛炼红、仇深根等在主席台就座。会议由市人大常委会主任闵秀明主持。

会议应到代表264人，实到245人，符合法定人数。

上午9时，闵秀明宣布：汨罗市第十二届人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

市委副书记、市长朱平波代表汨罗市人民政府作工作报告

根据会议议程，汨罗市委副书记、市长朱平波代表汨罗市人民政府作工作报告，报告共分三部分：团结拼搏、砥砺前行，用奋斗交出行稳致远成绩单；系统谋划、乘势而上，奋力开启现代化建设新征程；凝心聚力、真抓实干，写好"三园一区"升级版第一章。

朱平波说，即将过去的2020年，是极具挑战、极富成效的一年。在汨罗市委坚强领导下，在汨罗市人大、市政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，认真落实省委省政府、岳阳市委市政府和市委的决策部署，决战决胜全面建成小康社会，努力推动市域高质量发展。

朱平波从全力以赴抓疫情防控、坚定不移抓产业发展、精准施策抓三大攻坚、尽心尽力抓实事办理、持之以恒抓公共管理、从严从实抓自身建设等方面回顾了过去一年的工作，并总结了"十三五"期间更高品质的生态文化活力汨罗建设成就。

朱平波指出，"十四五"期间，政府工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神和十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行省委省政府、岳阳市委市政府各项决策，按照市委十届九次全体（扩大）会议部署安排，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持系统观念，经济上全面融入长沙，大力实施"优工强市、生态美市、三产活市、开放旺市、和谐立市"战略，全力打造"三园一区"升级版，奋力建设国家重要先进制造业配套基地、世界端午龙舟诗歌名城、省域副中心城市县域现代化发展引领区，开放开明，善作善成，创先创优，谱写更高品质的生态文化活力汨罗新篇章。

朱平波强调，"十四五"期间要坚持创新引领，建好产业园、建强产业链、优化生态圈，壮大更具实力的制造产业；坚定文化自信，传承历史文脉、做强产业支撑、扩大传播影响、优化服务供给，推进更高效益的文旅融合；确保优先发展，壮大乡村产业、夯实基础设施、改善人居环境、创新乡村治理，实现更为全面的乡村振兴；注重内涵提升，优化空间布局、加速有机更新、繁荣城市业态、推动精细管理、加快融入步伐，打造更显特色的品质城市；突出生态优先，坚决落实碳达峰行动、努力做好碳中和工作，建设更可持续的绿色家园；强化以人为本，发展新时代汨罗素质教育、建设健康汨罗、完善保障体系、强化社会治理，共享更加美好的幸福生活。

朱平波说，2021年汨罗市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城、乡居民人均可支配收入增长7%左右。

朱平波指出，2021年重点要加速产业发展，持续发力循环经济产业园、工程机械配套产业园、屈子文化园建设；狠抓项目工作，积极招商选资、努力上争项目、加快项目建设；统筹城乡建设，抓好城市建管、发力乡村振兴、美化全域环境；积极防控风险，办理民生实事，聚焦"六稳""六保"任务，紧盯"123"工作重点，统筹推进经济社会发展各项工作，确保"十四五"稳健起步、良好开局。

朱平波强调，要致力于推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府，始终坚持对党忠诚、依法行政、担当尽责、清正清廉，在市委的坚强领导下，重整行装再出发，奋力开启现代化建设新征程，努力谱写更高品质生态文化活力汨罗建设的崭新篇章。

大会还听取了市人民政府2020年度民生实事项目落实情况和2021年度民生实事候选项目形成过程及基本情况的报告，书面听取并审查了汨罗市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）的报告、汨罗市2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、汨罗市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告；宣读了《选举办法（草案）》《表决办法（草案）》《市人民政府2021年度民生实事项目票决办法（草案）》等。

在主席台就座的还有汨罗市人民法院院长、市人民检察院检察长、曾担任过"四大家"主要领导职务的同志。会议还邀请了曾担任过四大家领导职务的老同志，在职的副处级以上干部和部分离退休老同志在会场前排就座。全体汨罗市政协委员，汨罗市直各部办委局、各镇、上管单位和有关单位的负责同志等列席会议。