40年改革开放，40年沧桑巨变。改革开放永不停步，这是对湘阴的期许：下一个40年，定让你刮目相看。湘阴，继续加油！

今天，《掌上湘阴》推出《改革开放40年•湘阴40大事》栏目中，改革开放40年间湘阴标志性事件（11-20）。

11、湘阴教育跨入两基全国先进县行列

1993年，县委、县政府作出《湘阴县关于加快普及九年义务教育的决定》，1995年，县政府下达《关于实现“两基”的通知》。经过几年的努力，教育普及程度、师资水平、办学条件、教育经费等都达到了省定要求。1997年9月，湘阴“普九”工作通过省级评估验收，认定符合“两基”先进县条件，被国家教育部评为“两基”全国先进县。此后一直巩固提高“普九”成果，九年制义务教育处于全省农村县市先进水平。

12、逐步完善社会保障体系密织保障网

从1993年开始，县委、县政府大力推进社会保障制度改革，逐步完善社会保障体系：建立了特困企业解困基金、建立了失业保险制度、完善了养老保险制度、建立职工基本医疗保险制度、建立计划生育保险制度和建立工伤保险制度。到2016年，全县城乡低保五保覆盖4.5万人，残疾人“两项补贴”惠及1.5万人，社会救助工作进入全省先进行列。

13、商贸流通体制改革完成“两个置换”

1996年至1997年，全县商贸企业深化改革对资不抵债、扭亏无望、没有出路的企业实行破产。1997年底，有14家企业破产。1999年又有31家商贸流通企业依法破产。到2002年2月，34个商贸企业完成“两个置换”。到2005年底，商贸流通企业1.23万职工中有9980名置换了身份。与此同时，天恒超市、广兴超市等多家超市诞生，整个商贸流通产业出现了良好的发展态势。

14、突出推进农业产业化形成湘阴模式

1997年，县委突出农业产业化重点，不断推进农业增长方式的转变，按照“公司加农户，中心带农户，工厂助农户，协会串农户”的模式，兴办联结市场和农民的新型实体，实现产供销一条龙，贸工农一条龙。国务院研究室在对中南五省考察后，向全国推介了湘阴产业的发展模式。1998年2月5日人民日报上刊登了国务院研究室调查组《企业和农民谁也离不开谁——湖南湘阴县三塘酱厂调查》作重点推介。2000年5月，省委书记杨正午在湘阴考察农业产业化龙头企业和基地后，把湘阴的这种发展方式誉为“湘阴模式”。

15、省市政府批准湘阴县实行撤区并乡建镇

1997年，县委突出农业产业化重点，不断推进农业增长方式的转变，按照“公司加农户，中心带农户，工厂助农户，协会串农户”的模式，兴办联结市场和农民的新型实体，实现产供销一条龙，贸工农一条龙。国务院研究室在对中南五省考察后，向全国推介了湘阴产业的发展模式。

1998年2月5日人民日报上刊登了国务院研究室调查组《企业和农民谁也离不开谁——湖南湘阴县三塘酱厂调查》作重点推介。2000年5月，省委书记杨正午在湘阴考察农业产业化龙头企业和基地后，把湘阴的这种发展方式誉为“湘阴模式”。

16、全县医疗卫生条件改善提升健康水平

1998年，全县医疗卫生条件不断改善，实现了每个乡镇有医院，村村建立卫生室，农村卫生初级保健通过省市验收达标。2001年新建了12层的人民医院住院大楼。医院被国家卫生部授予“二级甲等医院”。2016年10月，县人民医院投入近6亿元实施整体搬迁。县中医院、三医院等医疗机构面貌一新。全县严防大面积公共卫生突发事件，加大血吸虫病防治工作力度，大大提高了人民群众的健康水平。2014年11月20日，时任中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东，时任国家卫计委主任李斌到湘阴县考察血防工作，给予了充分肯定。

17、加强普法教育公民法律意识明显增强

1996年至2000年，湘阴县通过实施第三个五年普法教育规划，与广大公民工作、生产、生活密切相关的法律法规知识基本普及，公民的法律意识明显增强。在进行“四五”普法宣传教育中，湘阴县高度重视与依法行政相配套的制度建设。用行政执法责任书，将责任逐级分解到负责实施的所属工作部门和执法人员。用管理制度规范执法行为，确保了执法人员严格执法，依法行使权力。2004年湘阴县被评为全省社会治安综合治理先进县。2005年，社会治安综合治理考评在全省排名第9名，成为全省首批15个平安县（区）之一。

18、战胜特大洪灾成为全省抗洪一面旗帜

1996年6月至9月，湘阴县遭特大洪灾袭击，7月18日，东湖垸板桥堤段告急，7月19日，板桥堤段决口，750名劳力参加抢险。广州军区某部160名官兵投入堵口。7月23日堵口合龙。1998年夏，湘阴遭遇超1954年型长江全流域特大洪灾，通过12万军民团结奋战，终于保住了全县所有大堤的安全，成为全省抗洪抢险的一面旗帜。2017年6月至7月，湘阴县再一次战胜特大洪灾，取得了“沙田垸保卫战”和“湘阴保卫战”的全面胜利。

19、掀水利建设高潮夺得全省水利芙蓉杯

1996年11月，东湖水管会对南门港进行裁弯取直，围港造地60多亩，兴建福鑫市场，走以水利促开发，以开发带动水利的新路子，创造了湘阴县建设史上的奇迹。1997年5月，湘阴县名列全省水利建设“芙蓉杯”十强县之首。1997年至1998年 ，全县十万干群再掀水利建设高潮，实现了治水规模、资金投入、工程质量三个超历史，被誉为全省水利建设的一面旗帜。

20、抓科技推广获评全国科技工作先进县

1997年，湘阴县承担国家、省、市、县级科研项目40项，荣获市以上科技进步奖10项，推广工农业实用科研成果70多项，依靠科技增效产值3亿多元，科技对经济的贡献率41.2%。湘阴被列为全省首批7个科技成果推广重点示范县之一，并被确定为全国科技成果推广重点示范县。1997年12月 ，湘阴县跻身全国科技工作先进行列。1998年，湘阴有县级科研协会、学会18个 ，乡级科协10个，农村专业技术协会12个。1999年，湘阴被评为湖南省科技成果推广示范县。